Об этом сообщил Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана Рустам Журсунов на своей странице в сети Facebook.
«На встрече с представителями бизнеса и прокуратуры я выразил благодарность за улучшение статистического учета предпринимательских субъектов.
Количество дел, касающихся предпринимательской деятельности, за последние годы увеличилось с 253 тыс. в 2015 году до более чем 602 тыс. в 2022 году.
Тем не менее, при более глубоком анализе оказалось, что половина этих дел не связана напрямую с предпринимательством и требует дополнительных исследований.
Благодаря прокуратуре, предприниматели теперь выделены в отдельную учетную категорию, что позволяет точнее отслеживать информацию о привлеченных к ответственности субъектах бизнеса и других нарушителях.
В 2020 году начался пилотный проект по расчету индекса административного давления на бизнес. В этом году мы улучшили методику расчета и расширили перечень данных. Этот инструмент позволяет оценивать подход контролирующих органов к бизнесу и предлагать улучшения в правоприменительной практике. Среди учитываемых показателей — доля предупреждений, доля предпринимателей под контролем, доля штрафов без проверок и другие.
Во-первых, в 2022 году доля проверок с нарушениями составила 45% по всей республике, что отражает эффективность риск-ориентированного подхода.
Во-вторых, профилактические меры контроля превышают завершенные проверки на 13%, что свидетельствует о снижении репрессивности и активном использовании предупредительных мер.
В-третьих, в 2022 году было зарегистрировано 338 тыс. административных правонарушений, из которых более половины (58%) связаны с индивидуальными предпринимателями.
В-четвертых, в 2022 году было вынесено 331 тыс. постановлений о наложении административного взыскания, из которых 29% привели к штрафам.
В-пятых, доля предупреждений среди всех постановлений составляет 71%, что указывает на низкую степень репрессивности контрольных мер.
В-шестых, государственные органы нарушали порядок проведения проверок. В 2022 году было привлечено к ответственности 23 750 должностных лиц, из которых лишь 0,4% были привлечены за нарушения в ходе контрольно-надзорных мероприятий.
Однако при расчете индексов возникли трудности из-за отсутствия автоматизации Системы учета регулирующих органов (СУР), что мешает определить долю бизнеса, подвергающегося проверкам. Сбор и оценка данных производятся вручную. Планируется проводить оценку раз в полугодие, но это недопустимо! Президент поручил сократить бюрократию и оптимизировать внутренние процедуры.
Необходима автоматизация системы учета с интеграцией информационных систем ЕРСОП, ЕРДР, eOtinish и других. Расчет индекса административного давления должен быть автоматическим, а индексы — доступны с ежедневным обновлением. Завершение интеграции и автоматизации планируется до сентября текущего года, что улучшит условия для бизнеса и снизит количество жалоб», — отметил Рустам Журсунов.
