С увеличением объёмов трансграничной электронной торговли вопрос фискальной дисциплины становится всё более важным. Если раньше международные маркетплейсы могли работать в «налоговой тени», то теперь государства Центральной Азии активно предпринимают меры для создания равных условий. Особое внимание уделяется китайской платформе Temu и другим подобным сервисам.
В начале 2025 года Узбекистан и Казахстан заявили о намерении упорядочить рынок трансграничной торговли. Основной акцент делается на платформах, таких как Temu, которые активно работают с местными пользователями, но долгое время избегали налоговых обязательств.
Ситуация в Узбекистане: блокировка Temu
В Узбекистане Temu оказался в центре налогового скандала. Налоговый комитет страны предъявил претензии китайской платформе на сумму около 46 миллиардов сумов (более $3,5 млн) из-за отсутствия налоговой регистрации и невыполнения обязательств за предыдущий период.
С конца 2024 года в Узбекистане действуют новые правила, обязывающие международные платформы регистрировать юридическое лицо и вставать на налоговый учет. Тем не менее, Temu проигнорировал эти требования, за что и был ограничен в доступе на рынок. Даже после регистрации в марте 2025 года блокировка не была снята до полного погашения задолженности.
В отличие от Temu, российский маркетплейс Wildberries, столкнувшись с претензиями, добровольно выплатил в бюджет 51,2 млрд сумов и продолжил свою деятельность. Налоговое ведомство Узбекистана направило предупреждения всем участникам рынка электронной коммерции, что подчеркивает системный подход к решению проблемы.
По словам первого заместителя председателя Налогового комитета Мубина Мирзаева, налогообложение электронных торговых платформ является глобальной проблемой. В Узбекистане активно работают над структурированием рынка для избежания потерь бюджета и создания равных условий для всех участников.
Миллиардные недоборы: новая реальность
По данным пресс-службы Налогового комитета, задолженность Temu в 46 млрд сумов — не окончательная. После проверки будет озвучена точная сумма, которую маркетплейс обязан будет выплатить. Только после этого доступ к платформе будет восстановлен для пользователей.
Этот случай может стать переломным моментом для всего региона: на фоне роста электронной торговли государственные органы осознают необходимость формирования полноценной нормативной базы для справедливого налогообложения.
Казахстан: требования фискальной справедливости
В Казахстане обсуждение налогообложения иностранных маркетплейсов вышло на парламентский уровень. Фракция партии «Ак жол», представляющая интересы малого и среднего бизнеса, во главе с депутатом Азатом Перуашевым, повторно обратилась к вице-премьеру и главе Министерства национальной экономики Серику Жумангарину.
Причина — явный дисбаланс между объемами покупок казахстанцев на зарубежных платформах и фактически уплачиваемыми налогами. В 2023 году объем трансграничной онлайн-торговли составил 1,104 млрд долларов, или 505 млрд тенге, тогда как иностранные маркетплейсы уплатили всего 24,3 млрд тенге налогов. Это — менее 5%, при ставке НДС в 12%.
Таким образом, только в прошлом году бюджет недополучил около 36 млрд тенге. Депутаты прогнозируют, что в 2025 году потери могут достичь 250 млрд тенге, что сопоставимо с годовыми расходами отдельных государственных программ.
Перуашев в своем обращении отметил, что официальный ответ от главы Миннацэкономики не содержит объективного анализа и «жонглирует цифрами», игнорируя реальные данные Национального банка. Парламентская фракция требует более решительных шагов от фискальных органов страны.
Пробелы в законодательстве и их устранение
В официальном ответе Комитета государственных доходов РК говорится, что в проекте нового Налогового кодекса предусмотрена возможность блокировки иностранных платформ, если они не прошли условную регистрацию и не платят НДС. Однако в действующем Кодексе об административных правонарушениях отсутствует ответственность за это нарушение, из-за чего цифровые гиганты продолжают работать практически безнаказанно.
Казахстанский бизнес подчеркивает: складываются неравные условия конкуренции. Местные компании вынуждены строго соблюдать налоговую дисциплину, в то время как зарубежные продавцы уходят от обязательств, демпингуя цены и вытесняя отечественный малый и средний бизнес.
Вызовы и возможности: шаги к устойчивой модели
События в Узбекистане подтверждают, что страны Центральной Азии готовы защищать фискальный суверенитет в цифровую эпоху. Это, безусловно, вызов для глобальных e-commerce игроков, но также и возможность: возможность построить прозрачную, равноправную модель взаимодействия.
Сможет ли Temu продолжить работу в Узбекистане? Вероятно, да — при условии полного погашения долгов. Смогут ли другие платформы избежать блокировки в Казахстане? Только если вовремя пройдут условную регистрацию и начнут выполнять налоговые обязательства.
Казахстан стоит перед выбором: либо продолжать терять миллиарды тенге бюджетных поступлений, либо внедрять продуманные меры регулирования. Согласованные действия налоговых органов, парламента и профильных министерств могут заложить основу для честной, устойчивой и конкурентной цифровой экономики в стране и регионе в целом.
