Предприниматели просят раскрыть критерии налоговых рисков

Обращения в НПП указывают на системность проблемы, заявили в Нацпалате

На заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции НПП «Атамекен» под председательством Каирбека Сулейменова обсуждались текущие подходы к налоговому администрированию, сообщает пресс-служба палаты.

В НПП напомнили, что в Послании народу Казахстана на 2024 год президент акцентировал внимание на необходимости отхода от репрессивного подхода в налоговой политике. Тем не менее, наблюдается увеличение давления на предпринимателей, в том числе через меры государственного контроля. Согласно данным Генеральной прокуратуры, за первые шесть месяцев 2025 года поступило свыше 2,7 млн обращений граждан, из которых 250,5 тыс. были направлены в министерство финансов. Более 64% из них касались вопросов налогового администрирования, что может свидетельствовать о необходимости пересмотра существующих механизмов.

В Нацпалате привели пример: компания, традиционно относящаяся к категории низкого риска, была включена в план налоговых проверок как объект с высокой степенью риска. Однако предприниматели не получили разъяснений относительно примененных критериев оценки.

«Согласно действующим правилам, налоговые органы обязаны предоставлять четкую информацию о применяемых критериях, однако в ответах предпринимателям часто упоминаются «закрытые критерии», которые не подлежат разглашению. Основанием для применения этих критериев является приказ председателя Комитета государственных доходов. Однако данный документ не прошел государственную регистрацию и не был официально опубликован, что было подтверждено постановлением Верховного суда. Это ставит под сомнение его юридическую силу и вызывает обеспокоенность у предпринимательского сообщества», - отметили в НПП.

В Нацпалате подчеркнули, что присвоение высокой степени риска без четких оснований может привести к серьезным последствиям: срывам договоров, потере клиентов, исключению из отраслевых рейтингов. Подобные ситуации часто ведут к сокращению клиентской базы и ухудшению финансовой устойчивости компаний.

«Поступающие обращения от предпринимателей свидетельствуют о системности данной проблемы. Несмотря на обращения бизнеса и экспертного сообщества, позиция министерства финансов по вопросам предоставления информации о закрытых критериях остается неизменной. Более того, обновленная редакция Налогового кодекса 2025 года закрепляет конфиденциальный характер этих критериев, что может восприниматься как противоречие курсу на прозрачность и профилактику правонарушений, обозначенному в государственной политике. Подобная закрытость ограничивает право налогоплательщиков на доступ к информации, закрепленное Конституцией и законом «О доступе к информации», - отметили в НПП.

В рамках заседания Совета прозвучало мнение о необходимости пересмотра текущих подходов к налоговому администрированию, включая раскрытие критериев системы управления рисками и устранение правовых коллизий.

В Нацпалате подчеркнули, что одним из ключевых шагов может стать обязательная государственная регистрация и публикация всех нормативных актов, имеющих отношение к налоговой системе.