Согласно данным государственных органов, несколько крупных международных компаний планируют открыть представительства в Казахстане. Как происходит этот процесс, чем Казахстан может заинтересовать мировые компании и с какими трудностями они могут столкнуться при открытии представительств, рассказал исполнительный директор Qazaqstan Institute of Social Studies Азиз Искаков.
- Как правительство ведет переговоры по открытию представительств иностранных компаний и технологических гигантов?
- В последние годы такие заявления стали более частыми, что свидетельствует о росте конкурентоспособности казахстанской юрисдикции для ведения бизнеса и укреплении имиджа страны. Это сигнализирует о том, что бизнес-среда и инвестиционный климат привлекательны для мировых брендов.
Переговоры инициируются правительством, поскольку решение о размещении офиса принимается крупными компаниями без консультаций с государственными органами. Редко когда предложения формулируются так, что ответ озвучивается во время переговоров. Стороны обмениваются информацией о темах обсуждения, изучают предпочтительные позиции с помощью консультантов, анализируют текущий контекст и социально-экономическую ситуацию.
Итогом большинства переговоров становится готовность компании «рассмотреть возможность». Однако это не означает принятие решения, и часто на этом переговоры заканчиваются.
Государственные органы рассматривают проведение переговоров как «промежуточный» результат, подменяя процессом реальные достижения. Это делается для того, чтобы государственный орган мог «заработать очки».
Крупные корпорации принимают решения, исходя в первую очередь из экономической целесообразности.
- Насколько иностранным компаниям выгодно работать в Казахстане?
- Если речь идет о создании активов или инфраструктуры, то Казахстан предлагает значительные преференции, позволяющие успешно конкурировать с другими странами. Однако для крупных игроков из ИТ и финансового сектора это не всегда необходимо. Для продажи цифровых услуг требуется только маркетинг, и процесс не сильно отличается от других стран, за исключением регулирования.
В Казахстане нет стимулов для компаний к открытию представительств или локализации.
Согласно Налоговому кодексу, иностранные компании, занимающиеся электронной торговлей, должны пройти условную регистрацию для уплаты «цифрового НДС», ставка которого составляет 12%. Этот налог легко администрировать, и компания платит 12% от доходов.
- Включает ли каждая покупка на международных маркетплейсах казахстанский НДС?
- В большинстве случаев да, но не всегда. В публичном реестре плательщиков «цифрового НДС» числятся такие компании, как Amazon, AliExpress, Apple, eBay, и другие. Если компании нет в списке, она либо имеет представительство, либо налоговые органы не смогли стимулировать ее к открытию представительства.
«Цифровой НДС» не подлежит возврату при покупке товаров у местных контрагентов, что упрощает ведение расчетов.
На первый взгляд, логика налогообложения понятна и не отпугивает иностранные корпорации, так как ставка НДС ниже, чем в других странах. Но если ставка одинакова, зачем открывать представительство?
- Какие условия предлагаются иностранным компаниям при открытии представительства в Казахстане?
- Бизнес исходит из риск-ориентированной позиции и хочет понять последствия отказа от открытия представительства или регистрации в качестве плательщика «цифрового НДС».
Отказ от условной регистрации может повлечь штраф до 2 000 МРП (~16,4 тыс. долларов), что несущественно для крупного бизнеса. Блокировка сервиса маловероятна, если он не нарушает законы.
Отказ от создания представительства может привести к ужесточению регулирования, но не к блокировке, если компания платит «цифровой НДС».
«Локализация» подразумевает открытие офиса для представления интересов компании в переговорах с правительством и бизнесом. Это приводит к дополнительным затратам и изменениям в отношениях с государственными органами.
Казахстан получает укрепление деловой репутации, но стимулы для открытия представительств незначительны.
- Как Казахстан может повысить свою конкурентоспособность для открытия представительств?
- Казахстанский рынок пока не велик по объему и уровню платежеспособности населения, что снижает интерес международных корпораций.
Центральная Азия представляет собой значительный рынок, и Казахстан конкурирует за привлечение крупных компаний.
Введение дифференцированных ставок налогообложения для компаний, открывающих представительства, могло бы стать решением.
Альтернативой может быть повышение ставки «цифрового» НДС для стимулирования создания представительств.
Это позволило бы компаниям компенсировать НДС за счет местных закупок, что создало бы стимулы для развития экономики.
Налоговые вычеты по НДС доступны для услуг аренды местных ЦОД, маркетинговых и консалтинговых агентств.
Компании, отказавшиеся от представительств, платили бы больше НДС, что повлияло бы на стоимость их услуг для потребителей, и, возможно, они бы вернулись к вопросу «локализации».

