В 2020 году мировая пандемия COVID-19 оказала значительное негативное влияние на экономику Республики Казахстан и деловую активность в стране. В период с января 2020 года по февраль 2021 года индекс деловой активности стабильно находился в отрицательной зоне (ниже 50), что свидетельствовало о замедлении экономических процессов. Особенно уязвимым в этих условиях оказался сектор малого и среднего предпринимательства (МСП), о чем свидетельствуют данные аналитического портала finprom.kz.
По итогам января–декабря 2020 года объем выпуска продукции субъектами МСП сократился на 5,4%, составив 32,7 трлн тенге. Численность занятых в этом секторе также снизилась на 2,3% к концу 2020 года, достигнув отметки в 3,4 млн человек.
В ответ на сложившуюся ситуацию, государство предприняло комплексные меры поддержки, включающие как финансовые, так и нефинансовые инструменты. В течение 2020 года было реализовано три пакета антикризисных инициатив, нацеленных на снижение налоговой нагрузки и расширение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам.
В рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2025» были внесены изменения, позволившие увеличить максимальный размер кредита для субъектов МСП до 7 млрд тенге со сроком субсидирования в 5 лет, а также отменить отраслевые ограничения. Программа «Экономика простых вещей» также была масштабирована: общий объем кредитования достиг 1 трлн тенге, срок субсидирования продлен до 10 лет, расширен перечень поддерживаемых товаров и услуг, а также усовершенствован механизм гарантирования.
По результатам 2020 года, государственная программа ДКБ-2025 обеспечила субсидирование и гарантирование 18,9 тыс. проектов МСП на общую сумму 1 трлн тенге. В рамках «Экономики простых вещей» поддержку получили 2 тыс. проектов на 440 млрд тенге.
Дополнительно, для облегчения положения бизнеса, в 2020 году были внесены изменения в налоговое законодательство. В частности, предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество, индивидуальные предприниматели были освобождены от индивидуального подоходного налога, а производители сельскохозяйственной продукции – от земельного налога на земли сельхозназначения. Ставки НДС на реализацию и импорт социально значимых продовольственных товаров были снижены с 12% до 8%.
Принятые меры позволили нивелировать негативное воздействие пандемии на предпринимательскую деятельность и способствовали восстановлению и росту сектора. Так, по состоянию на 1 апреля 2021 года, количество действующих субъектов МСП в Казахстане увеличилось на 3,3% по сравнению с аналогичной датой предыдущего года, достигнув 1,4 млн единиц. В структуре МСП индивидуальные предприниматели составили 62,8%, юридические лица малого предпринимательства – 21%, крестьянские или фермерские хозяйства – 16%, а юридические лица среднего предпринимательства – 0,2%.
В текущем году Национальная палата предпринимателей «Атамекен» провела масштабный опрос среди более чем 50 тыс. предпринимателей для определения их потребностей в дальнейших мерах поддержки. На основе полученных данных Министерство национальной экономики РК разработало дополнительный пакет из 24 мер по четырем ключевым направлениям: снижение нагрузки на бизнес, расширение доступа к финансированию, рынкам сбыта и качественным человеческим ресурсам.
7 апреля 2021 года министр национальной экономики Асет Иргалиев анонсировал новые шаги по поддержке бизнеса, включая налоговое стимулирование и снижение долговой нагрузки по кредитам для предпринимателей, работающих в наиболее пострадавших отраслях экономики.
Согласно обновленному плану, предусмотрено рефинансирование банковских займов МСП на льготных условиях для предприятий в особо пострадавших секторах. Список таких отраслей был расширен со 29 до 174 видов ОКЭД, что позволит дополнительно поддержать 2,2 тыс. субъектов бизнеса.
Кроме того, вводится отсрочка уплаты всех налогов и платежей из фонда оплаты труда для субъектов МСП в пострадавших отраслях, что затронет около 500 тыс. предпринимателей. Предполагаемая сумма отсроченных налогов и платежей составит 67 млрд тенге. Также будет приостановлено принудительное взыскание налоговой и таможенной задолженности, что коснется 90 тыс. компаний с общей суммой задолженности в 374 млрд тенге.

