Будут ли эффективными предложенные меры по развитию туризма?

Казахстан планирует поддерживать инвесторов и ввести туристический сбор

В Казахстане планируется субсидирование туроператоров на 15 тыс. тенге за каждого иностранного туриста, при условии, что он останется в стране не менее 4 ночей и 5 дней. Также государство намерено компенсировать семьям затраты на детские авиабилеты и частично возмещать инвестиции в строительство туристических объектов. Эти меры государственной поддержки планируется ввести в 2022 году, сообщили в Министерстве культуры и спорта.

«Подзаконными актами будут утверждены более детальные условия и требования, а также периодичность приема заявок и сроки выплат», - рассказал заместитель председателя Комитета индустрии туризма Айдос Сакенов.

Для семей с детьми до 14 лет туроператоры будут предоставлять путевки с учетом вычета стоимости детских билетов. «Это позволит снизить стоимость внутреннего отдыха на 20-30% в зависимости от состава семьи. Данные меры стимулируют туроператоров к развитию внутреннего туризма», - отметили в Минкультуры и спорта.

Законопроект предусматривает компенсацию части затрат на строительство туристических объектов в размере 10%, а также объектов придорожного сервиса и оборудования для горнолыжных курортов на 25%.

На приоритетных туристских территориях инвесторам планируется предоставлять налоговые льготы: освобождение от корпоративного подоходного налога, НДС, земельного налога и предоставление грантовых земельных участков. Минимальный объем инвестиций снижен до 200 тыс. МРП - 600 млн тенге, в отличие от других сфер, где порог составляет 2 млн МРП», - сообщил Айдос Сакенов.

Введение туристического сбора

Туристический сбор для иностранных туристов планируется ввести с 2022 года. По данным Бюро национальной статистики, в 2020 году Казахстан посетило около 2 млн человек. Конкретная ставка пока не определена, но предполагается, что за 5 лет она принесет бюджету около 135 млрд тенге.

«Ожидается, что поступления от туристского сбора составят не менее 1,7 млрд тенге в год», - сообщили в Минкультуры и спорта. Ставку будут утверждать маслихаты, а порядок уплаты – правительство.

«Может рассматриваться дифференцированный подход в зависимости от времени года и продолжительности пребывания», - добавил Айдос Сакенов.

Генеральный директор группы компаний HOT TOUR Дмитрий Фирсенко считает, что Казахстану может не хватить времени на развитие инфраструктуры к 2022 году для оправдания сбора. «Отношение туроператоров к сбору неоднозначное. Введение сбора может стать дополнительным фактором при планировании поездок», - отметил он.

Президент Ассоциации туроператоров Казахстана Инна Рей считает, что государство имеет право на введение сбора. «Если средства будут направлены на развитие туристической инфраструктуры, то это обосновано», - добавила она.

Мировой опыт

В Австрии туристический налог взимается с 2008 года и составляет около 1,5 евро в день. В Берлине и Амстердаме ставка составляет 5% от стоимости номера в отеле. В Барселоне туристы платят от 0,75 до 2,50 евро за сутки. В Берне налог включает три компонента: на проживание, курортный и транспортный сборы.

Туристический сбор также практикуется в Украине, России и Узбекистане. В Украине он введен с 2018 года и составляет до 0,5% от минимальной зарплаты для внутреннего туризма. В Узбекистане сбор введен для иностранцев в 2012 году, а с 2021 года – и для граждан страны. В России с 2018 года существует курортный сбор в четырех регионах.