Предприниматели выступают против введения авторского сбора

Казахстанское бизнес-сообщество выражает серьезную обеспокоенность планами по внедрению авторского сбора на аудио- и видеотехнику, предупреждая о возможном удорожании товаров на 4% и снижении импорта. Такое мнение озвучил председатель Казахстанской ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой, компьютерной техники и сложных технических систем «КАТЭКС» Сергей Архипкин в ходе онлайн-конференции. Сергей Архипкин напомнил, что статья 26 Закона РК «Об авторском праве и смежных правах» от 1996 года, предусматривающая выплату авторского вознаграждения импортерами и производителями устройств, способных воспроизводить авторский контент, по сути, не применялась на протяжении 24 лет. Теперь же встал вопрос о принудительном взимании этого сбора в размере 0,7% от таможенной стоимости товара, что затронет широкий спектр устройств, включая мобильные телефоны, компьютеры, телевизоры и планшеты. Представители КАТЭКС указывают на нарушения Предпринимательского и Бюджетного кодексов РК при инициировании Министерством юстиции постановления правительства об установлении минимальных ставок по авторскому сбору в 2019 году. Согласно заявлению Архипкина, не был проведен должный анализ влияния данного акта на бизнес, а также отсутствовали необходимые экономические расчеты и информация об увеличении затрат предпринимателей в пояснительной записке. Введение сбора неизбежно отразится на конечной стоимости товаров. Сергей Архипкин привел пример: телефон стоимостью 100 тысяч тенге подорожает до 104 тысяч. В масштабах страны это приведет к дополнительным затратам производителей и импортеров в размере около 5 миллиардов тенге, исходя из объема продаж техники в 500 миллиардов тенге по итогам 2020 года. Независимое исследование рынка, проведенное компанией Alvin Market по заказу импортеров техники, показало, что большинство казахстанцев используют устройства для просмотра контента онлайн или через телеканалы, а не для копирования. Согласно опросу, 84% респондентов не копируют авторский контент, а 59% предпочитают бесплатный контент на платформах вроде YouTube или Vimeo. Значительная часть опрошенных (66%) считает введение авторского сбора несправедливым, 88% не согласны с взиманием сбора за каждое устройство в семье, а 83% полагают, что несправедливо платить отчисления авторам, чьи произведения они не потребляют. По прогнозам Alvin Market, введение сбора может привести к сокращению импорта электроники на 2% к 2022-2023 годам. Эксперт по авторскому праву Темирлан Тулегенов также указал на ряд проблем. Он отметил, что аккредитованный в конце 2020 года Министерством юстиции «Евразийский союз правообладателей» представлен в виде двух ТОО, что противоречит Закону РК «Об авторском праве и смежных правах», запрещающему коммерческую деятельность таким организациям. Кроме того, по законодательству, авторские общества не должны тратить более 30% собранных вознаграждений на административные расходы. Тулегенов также поднял вопрос о справедливости распределения средств. По его словам, требование о предоставлении ежемесячных отчетов об использовании музыкальных произведений практически невыполнимо для обычных пользователей. Без таких отчетов авторы не смогут получить справедливое вознаграждение, и большая часть сборов, вероятно, достанется иностранным правообладателям, учитывая, что мониторинг контента телеканалов показал до 70% использования зарубежных произведений. Эксперт подчеркнул, что Закон РК «Об авторском праве и смежных правах» морально устарел. Норма об авторском сборе была актуальна в 1996 году, когда проблема копирования материалов была острой, но с развитием технологий, когда VHS-кассеты и CD-диски вышли из обихода, ее актуальность снизилась. Он также напомнил, что, хотя Всемирная организация интеллектуальной собственности рекомендовала вводить такой сбор, развитые страны, такие как Франция и Великобритания, отказались от него для снижения нагрузки на предпринимателей. Казахстан не обязан следовать этой рекомендации. Сергей Архипкин выразил надежду на «слышащее правительство» и поддержку со стороны госорганов, отметив, что обращения бизнеса по отмене сбора пока остаются без ответа. Темирлан Тулегенов добавил, что президент страны неоднократно говорил об отмене ненужных налогов. В условиях, когда Казахстан в значительной степени зависим от импортной техники и не имеет эффективного механизма отслеживания потребления конкретных авторских произведений, авторский сбор превращается в дополнительный налог, который ставит под вопрос целесообразность импорта товаров в страну.