Владельцы «магазинов у дома» заявляют о сворачивании бизнеса

Казахстанские предприниматели, управляющие так называемыми «магазинами у дома», выражают серьезную озабоченность и заявляют о возможном сворачивании бизнеса. Причиной тому стали новые требования в налоговом учете, которые, по их словам, создают непреодолимые трудности. Основательница одного из таких магазинов, Зухра Джамбакиева, и предпринимательница Шугла Кабыкенкызы поделились своими опасениями в интервью изданию Kapital.kz, подчеркнув, что внедрение сопроводительных накладных на товары (СНТ) и цифровой маркировки вынуждает многие торговые точки приостанавливать деятельность или готовиться к закрытию.

С 1 января 2021 года в Казахстане запущен пилотный проект по внедрению СНТ, оформляемых в электронном виде в модуле «Виртуальный склад» информационной системы Электронных счетов-фактур (ИС ЭСФ). Комитет государственных доходов (КГД) утверждает, что эта мера направлена на обеспечение сквозной прослеживаемости движения товаров в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Сроки пилотного режима варьируются: до 1 июля 2021 года для подакцизных товаров и товаров, ввозимых/вывозимых из ЕАЭС, и до 1 ноября 2021 года для товаров из перечня Виртуального склада.

Параллельно, постановлением Правительства РК №568 от 10 сентября 2020 года определены сроки введения обязательной маркировки товаров. С октября 2020 года эта мера действует для обычных сигарет, а с апреля 2021 года распространяется на сигареты, табак и табак для кальяна. Ожидается, что маркировка затронет всех участников товарной цепи: производителей, дистрибьюторов, крупные супермаркеты и небольшие «магазины у дома».

Шугла Кабыкенкызы отмечает, что до текущего года большинство «магазинов у дома» работали как индивидуальные предприниматели (ИП) по упрощенной системе налогообложения, уплачивая 3% от оборота. Этот режим был основой для их бизнеса. Пандемия существенно сократила выручку, а строгий контроль за наценками на социально значимые товары, установленный акиматами, заставляет продавать некоторые позиции себе в убыток, что приводит к дефициту оборотных средств и сужению ассортимента.

«С января 2021 года на нас свалилось новое обязательство – сдавать отчетность как ТОО, что фактически приравнивает нас к полному бухгалтерскому учету. В частности, речь идет о введении СНТ и цифровой маркировки через сканирование. Отказ от этого формата грозит системой штрафов, вплоть до уголовной ответственности и конфискации имущества», – поясняет Шугла Кабыкенкызы.

Зухра Джамбакиева подчеркивает, что предприниматели, управляющие такими магазинами, не являются бухгалтерами. Их задача – развивать бизнес, создавать рабочие места и платить налоги, а не вести сложный финансовый учет. «Для ведения такого учета нам нужно нанимать дорогостоящего специалиста – бухгалтера-товароведа с зарплатой не менее 200 тысяч тенге в месяц, что для нас непосильно. Наш бизнес находится под угрозой», – добавляет Шугла Кабыкенкызы.

Примерно 250 предпринимателей, владельцев «магазинов у дома», объединились в инициативную группу, выступающую против новых правил. Они сталкиваются с рядом проблем при работе с СНТ. КГД требует ежемесячной подачи СНТ по продажам, однако ежедневное оформление документов приходится вести вручную. Кроме того, необходимо копировать информацию из электронных счетов-фактур (ЭСФ), которые ранее касались только плательщиков НДС, в СНТ. Это требует навыков работы со справочником ТН ВЭД, который содержит коды продукции, что, по словам Зухры Джамбакиевой, является работой таможенного брокера.

Еще одной трудностью является необходимость указывать страну происхождения товара, информация о которой часто отсутствует у поставщиков. Пока эта мера распространяется на подакцизные товары, но в будущем планируется включить до 80% всех товаров в магазинах.

Шугла Кабыкенкызы указывает на проблемы с приложением «Виртуальный склад»: «Предприниматели часто видят на своем балансе кучу накладных, которые они не получали. Для доказательства непричастности к этим товарам приходится обращаться в суд, что отнимает много времени и сил. ИП же отвечает по всем обязательствам своим имуществом».

Зухра Джамбакиева предостерегает о риске оценки поставщика. Если поставщик совершит сомнительную сделку, его риск-статус может измениться, и магазин, купивший у него товар, попадет под особый контроль правоохранительных органов. Это может привести к передаче дела в бюро экономических преследований, делая «магазин у дома» «виновным без вины».

Технические проблемы также усложняют работу: программа часто зависает, выдает ошибки, сессии истекают. Ежедневное внесение сотен позиций с кодами справочника может занимать весь день, что недопустимо для предпринимателя. «СНТ – это сырой, недоработанный проект, который требует дополнительного тестирования, желательно в одном регионе, а не по всей стране», – считают предприниматели.

Цифровая маркировка тоже вызывает нарекания. Дорогие 2D-сканеры не читают все коды, как и бесплатные мобильные приложения. Например, из семи пачек сигарет сканер может прочесть только четыре, а несканируемые товары запрещено продавать. Это создает проблему с определением контрабанды и отпугивает покупателей. В качестве альтернативы Зухра Джамбакиева предлагает установить в «магазинах у дома» автоматы по продаже сигарет с необходимой программой учета, передав сложную бухгалтерию табачным профессионалам.

Предприниматели отмечают, что на их замечания разработчики системы отвечают уклончиво или ссылаются на глобальные проблемы. Они подчеркивают, что многие владельцы малых магазинов не обладают компьютерной грамотностью и образованием для освоения сложных программ. По их мнению, борьба с теневой экономикой ведется «с хвоста, а не с головы», и начинать ее следует с производителей, трейдеров и таможни, тогда как «магазины у дома» являются конечным звеном в цепочке распределения товаров внутри Казахстана.

Несмотря на пилотный режим и отсутствие штрафов, предприниматели уверены, что не справятся с новыми требованиями. Многие из них рассматривают возможность закрытия бизнеса до 1 июля, чтобы избежать будущих штрафов и сохранить хотя бы часть товаров. «Мы не уклоняемся от налогов и не хотим уходить в тень. Но все эти нововведения не дадут нам развиваться. Половина бизнеса закрылась в локдаун, теперь еще и это. Наш сектор может исчезнуть как пласт экономики», – заявляет Шугла Кабыкенкызы.

В качестве предложений они выступают за выделение продуктовых «магазинов у дома» в отдельную категорию налогоплательщиков, возвращение упрощенного налогового режима и упрощение документации. Они призывают снять с ИП нагрузку, связанную с СНТ, ЭСФ и Виртуальным складом, что, по их мнению, стабилизирует бюджетные поступления и освободит налоговую систему от излишнего контроля. Предприниматели недоумевают, почему вопреки призывам президента страны к упрощению ведения бизнеса и поддержке МСБ, их наоборот обременяют неподъемными задачами.

Предприниматели неоднократно обращались в КГД, акимат Алматы, а также направили открытое письмо президенту Касым-Жомарту Токаеву. Они регистрировали свои обращения через egov и собрали петицию с более чем 1600 подписями, однако официальных ответов так и не получили. В НПП «Атамекен» и Региональной палате предпринимателей Алматы им лишь посоветовали изучить договоры ЕАЭС и адаптироваться к новым условиям работы.