Президент выступил в защиту бизнеса

Президент Касым-Жомарт Токаев на расширенном заседании правительства, состоявшемся 26 января 2021 года, акцентировал внимание на критическом состоянии экономики, страдающей не только от избыточного государственного вмешательства, но и от антиконкурентных действий частных монополистов. Глава государства подчеркнул необходимость законодательного регулирования их деятельности, поручив председателю Агентства по стратегическому планированию и реформам Кайрату Келимбетову тщательно прорабатывать все принимаемые решения.

Как было отмечено, присутствие государства в экономике зачастую чрезмерно, однако не менее вредоносно и влияние частных монополий. Пресс-служба Акорды в Twitter процитировала Президента, который поручил Агентству по защите и развитию конкуренции провести всесторонний анализ целесообразности функционирования подобных структур, включая как единых операторов, созданных государством, так и сугубо частные монополии.

В контексте этих заявлений особое внимание привлек спорный проект Министерства культуры и спорта, который предусматривал запуск с 4 января 2021 года Центра Учета Ставок (ЦУС). Этот проект, так и не реализованный, вызвал широкие дискуссии в информационном пространстве страны. Идея Минкульта фактически заключалась в создании частной монополии под видом государственной инициативы, где регулирующая роль отводилась ТОО Exirius. Предполагалось, что такая схема позволит избранному кругу лиц получать доходы от варварской, по мнению критиков, комиссии в 4% от всего букмекерского оборота, что, по различным оценкам, могло составить около 24 миллиардов тенге ежегодно. Именно недопустимость подобных монополий была основной темой выступления Касым-Жомарта Токаева на упомянутом заседании правительства.

Поручения, данные Кайрату Келимбетову относительно концепции «слышащего государства», демонстрируют, что Президент внимательно следит за диалогом между представителями бизнеса и теми, кто стремится извлечь выгоду из их деятельности. В конце декабря прошлого года на площадке НПП «Атамекен» прошла онлайн-конференция, где была подвергнута сомнению финансовая модель проекта ЦУС, предлагаемого Минкультом к внедрению и обслуживанию двумя частными компаниями – Exirius и PayBox Money. Защитники бизнеса открыто выразили обеспокоенность, что продвигаемая МКС регулирующая система представляет собой не что иное, как создание частной монополии. Впоследствии в республиканских СМИ публиковались материалы, указывающие на серьезные нарушения в процессе создания ЦУС и на то, что «протаскивание» проекта идет вразрез со здравым смыслом. Отмечалось, что введение системы учета ставок с 4% комиссией неизбежно привело бы к оттоку капитала в офшоры и снижению налоговых поступлений от добросовестных плательщиков. Кроме того, реализация ЦУС могла бы серьезно подорвать платежный рынок страны, на котором задействовано от 30 до 40 тысяч человек.

Летом минувшего года Министерству культуры и спорта удалось добиться подписания Президентом поправок в закон, несмотря на отсутствие разработанной документации к ним. Это объясняет, почему правила и регламент ЦУС до сих пор не созданы, хотя система должна была функционировать уже с 4 января.

В своем обращении к правительству Президент Касым-Жомарт Токаев в очередной раз четко дал понять, что не допустит ущемления прав бизнеса и лично заинтересован в его поступательном развитии. Он также поручил правительству и Агентству по защите и развитию конкуренции до 1 января 2022 года обеспечить принятие законопроекта, направленного на решение ключевых проблем, препятствующих честной конкуренции. До завершения анализа и принятия соответствующего закона глава государства ввел запрет на создание новых государственных и частных операторов.