Как МСБ «прожил» 2020 год

Поддержка и вызовы: как казахстанский МСБ пережил 2020 год

Национальная палата предпринимателей «Атамекен» подвела итоги сложного 2020 года для сектора малого и среднего бизнеса (МСБ) Казахстана. В условиях пандемии и введенных карантинных ограничений, по оценкам экспертов, прямо или косвенно негативный эффект затронул около миллиона предпринимателей. Этот период был отмечен не только беспрецедентными вызовами, но и активной государственной поддержкой, направленной на смягчение последствий кризиса.

С марта 2020 года казахстанский МСБ функционировал в режиме локдауна и строгих карантинных мер. В числе наиболее пострадавших отраслей оказались сектор услуг, торговля, общественное питание, транспорт и сфера развлечений, где значительное число видов деятельности оставалось под полным запретом или строгими ограничениями. Согласно данным НПП «Атамекен», из 1,3 млн субъектов бизнеса 13 тысяч оказались под запретом, а почти полмиллиона работали в условиях серьезных ограничений. При этом реальный сектор экономики, в частности обрабатывающая промышленность, показал относительную устойчивость, демонстрируя рост на 3,3%.

В ответ на кризис глава государства инициировал ряд среднесрочных реформ, направленных на развитие МСБ, включая регулирование «с чистого листа» и перенастройку ключевых государственных политик, таких как денежно-кредитная и налоговая.

Меры антикризисной поддержки и налоговые послабления

С момента введения режима чрезвычайного положения в стране был реализован комплекс антикризисных мер. В период с марта по июнь 2020 года были предоставлены отсрочки по кредитам и налогам, которыми воспользовались 12 тысяч субъектов МСБ. Для поддержки занятости и снижения нагрузки на бизнес, 29 видов деятельности были освобождены от отчислений с фонда оплаты труда до октября 2020 года, а по внебюджетным платежам — до конца года. Впоследствии, в сентябре 2020 года, было принято решение о продлении отмены налогов с фонда оплаты труда до 1 января 2021 года.

Значительное внимание было уделено льготному финансированию. Программа «Дорожная карта бизнеса-2025» расширила свои возможности, позволяя предпринимателям любой отрасли получать кредиты под 6%. Дополнительно, Национальный банк запустил программу предоставления кредитов на приобретение оборотных средств под 8% годовых, выделив на эти цели 800 млрд тенге. Также были предусмотрены субсидии по кредитам МСБ, полученным в период пандемии (до августа включительно), с возможностью их рефинансирования под 6%. Эти меры, по мнению НПП, позволили существенно сгладить негативный эффект пандемии.

Результаты поддержки внушительны: по Программе льготного кредитования Нацбанка выдано около 5 тысяч займов, а в рамках «Дорожной карты бизнеса-2025» просубсидировано почти 2,5 тысячи проектов. Налоговые послабления охватили более 700 тысяч предпринимателей. Кроме того, 4,6 миллиона человек, включая индивидуальных предпринимателей и сотрудников МСБ, получили социальные выплаты в размере 42,5 тысячи тенге.

10 декабря 2020 года были подписаны поправки в Налоговый кодекс. Они предусматривают введение нового специального налогового режима — розничного налога для субъектов МСБ из наиболее пострадавших отраслей. В рамках этого режима предприниматели будут уплачивать 3% от оборота и освобождаются от НДС, даже при превышении установленного порога, что будет действовать до 1 января 2023 года.

Также было принято решение о снижении порога по НДС с 30 000 до 20 000 МРП, несмотря на изначальное несогласие НПП «Атамекен». Эта норма вступит в силу с 1 января 2022 года. Дополнительно, введено требование о выписке электронных счетов-фактур для неплательщиков НДС, если сумма сделки превышает 1 000 МРП (около 2,9 млн тенге), за исключением предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы для малого бизнеса.

Рост числа субъектов МСБ и перспективы

Несмотря на все сложности, статистика показывает положительную динамику роста числа субъектов МСБ. Если на начало 2020 года в Казахстане действовало 1 325 тысяч субъектов, то к 1 декабря 2020 года их количество увеличилось до 1 342 тысяч. Этот рост в основном зафиксирован в сфере малого бизнеса. Анализ НПП «Атамекен» за март-ноябрь 2020 года выявил, что, хотя было закрыто 19 тысяч юридических лиц, открылось почти 22 тысячи новых. Аналогичная тенденция наблюдалась среди индивидуальных предпринимателей: при закрытии 108 тысяч, было зарегистрировано 125 тысяч новых ИП.

В Национальной палате предпринимателей прогнозируют, что 2021 год продолжит быть непростым для МСБ. Дальнейшее восстановление деловой активности будет напрямую зависеть от темпов вакцинации населения и сроков снятия карантинных ограничений. В этой связи НПП «Атамекен» настаивает на необходимости унификации подходов к введению карантинных мер в регионах и максимально возможном смягчении ограничений по заполняемости и времени работы предприятий.

В течение 2021 года также ожидается активная работа над формированием новой нормативно-правовой базы для МСБ в рамках концепции регулирования «с чистого листа». До 1 июля текущего года планируется принятие поправок в Налоговый кодекс, направленных на упрощение налогового администрирования и сокращение числа налогов и платежей. Смягчение карантинных мер, по мнению «Атамекена», станет ключевым фактором для восстановления деловой активности в сфере услуг.