Является ли ЧП обстоятельством непреодолимой силы?

Верховный Суд разъяснил бизнесу применение обстоятельств непреодолимой силы в условиях ЧП

Верховный Суд Республики Казахстан представил развернутые разъяснения по ключевым вопросам, волнующим предпринимательское сообщество в условиях действия и после завершения режима чрезвычайного положения (ЧП). Инициатором обращения послужил бизнес-омбудсмен Рустам Журсунов, который ранее направил запрос председателю Верховного Суда Жакипу Асанову, предвидя потенциальный рост судебных споров в посткарантинный период.

По словам Рустама Журсунова, хотя в начале ЧП наблюдалось снижение нагрузки на суды из-за соблюдения населением режима изоляции, в ближайшем будущем ожидается увеличение количества судебных разбирательств между предпринимателями. В связи с этим, на пленарном заседании Верховного Суда были утверждены официальные разъяснения, касающиеся применения законодательства в период ЧП.

Одним из наиболее острых вопросов, поднятых бизнесом, стала правовая природа чрезвычайного положения. Верховный Суд подтвердил, что введение и действие ЧП обладает всеми признаками обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор). Важным уточнением является то, что для установления данного юридического факта — наличия обстоятельств непреодолимой силы в связи с ЧП — отдельное обращение в суд не требуется.

Бизнес-омбудсмен подчеркнул, что договорные отношения в период ЧП требуют от сторон строгого соблюдения досудебного порядка урегулирования споров. Прежде чем обращаться в суд с иском о расторжении договора, необходимо направить досудебную претензию. Исковые заявления, поданные без соблюдения этого требования, будут возвращены. Кроме того, введение режима ЧП приостанавливает течение срока исковой давности, а пропущенные процессуальные сроки, приходящиеся на период ЧП, могут быть продлены или восстановлены судом.

Верховный Суд также обратил внимание на положения постановления Правительства № 127 от 20 марта 2020 года «Об определении специального порядка государственных закупок». Согласно этому документу, заказчикам запрещается предъявлять требования о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок, а также о взыскании штрафных санкций. В принятии таких исков будет отказано. Данный запрет распространяется и на те договоры госзакупок, по которым неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств поставщиком было непосредственно вызвано введением чрезвычайного положения.

В отношении административных правонарушений, согласно статье 21 Закона о ЧП, прекращение действия режима чрезвычайного положения автоматически влечет прекращение производства по делам об административных правонарушениях, которые связаны с нарушением режима ЧП. Это означает, что после отмены ЧП дела, по которым начато производство, но еще не принято процессуальное решение, подлежат прекращению должностными лицами или судом.

Рустам Журсунов выразил глубокую признательность Верховному Суду и его председателю Жакипу Асанову за оперативную реакцию на вызовы, стоящие перед бизнесом, и за конструктивную обратную связь. Он выразил уверенность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве в интересах отечественного предпринимательства, что соответствует концепции «слышащего государства».