Аграрии предлагают внедрить форвардные контракты

Союз картофелеводов и овощеводов Казахстана предлагает меры по стабилизации рынка

Председатель правления Союза картофелеводов и овощеводов Казахстана Кайрат Бисетаев выступил с рядом предложений, направленных на стабилизацию цен на картофель и другие овощи, а также на поддержку аграриев в условиях текущих вызовов. По его мнению, одним из ключевых инструментов может стать внедрение форвардных контрактов. В интервью Kapital.kz Бисетаев отметил, что сельхозпроизводители сталкиваются с серьезными логистическими проблемами из-за ограничений, вызванных карантином и режимом ЧП в стране. Для оперативного решения этих вопросов он предложил создать региональные штабы, которые будут координировать передвижение грузов и оказывать поддержку аграриям.

Проблемы с логистикой

Кайрат Бисетаев подробно остановился на затруднениях, связанных с ограничениями передвижения. В частности, он указал на задержки при доставке импортной сельхозтехники и запчастей на границе, которые усугубляются наличием блокпостов в областных центрах. Необходимость оформления пропусков для транспортных средств создает дополнительные препятствия, особенно когда оборудование или комплектующие требуются срочно. Аналогичные проблемы возникают с транспортировкой дизельного топлива из областных центров, поскольку фермерам приходится тратить значительное время на поиск специализированных бензовозов, имеющих разрешения для проезда через блокпосты.

Перемещение работников также сопряжено со значительными трудностями. Для организации их трансфера требуется заблаговременная подача заявок на блокпосты, что приводит к дополнительным финансовым расходам и существенным временным затратам для владельцев хозяйств. Процедуры регистрации транспортных средств также требуют времени, что создает неудобства для сельхозпроизводителей.

Глава союза подчеркнул важность упрощения этих административных процедур со стороны местных исполнительных органов для поддержки аграрного сектора.

В качестве решения Бисетаев предложил создание оперативных штабов на уровне районных управлений сельского хозяйства. Эти штабы должны быть ответственны за координацию перемещения сельскохозяйственных грузов (семян, удобрений), организацию трансфера работников и решение других оперативных проблем фермеров. Функционирование таких штабов должно быть налажено в онлайн-режиме с возможностью обращения через колл-центр, что позволит оперативно взаимодействовать с правоохранительными и патрульными службами.

Особое внимание уделяется поставкам удобрений, около 50% которых импортируется из России. С учетом начала отгрузок в апреле-мае и хранения части сырья на складах в других регионах, беспрепятственная транспортировка этих материалов через блокпосты является критически важной.

Похожая ситуация складывается с импортом элитных семян из Европы и России. Хотя основные закупки осуществляются зимой, их доставка ожидается в апреле, и крайне важно обеспечить бесперебойное прохождение этих грузов через таможенные посты и блокпосты.

Ситуация на рынке картофеля

Переходя к вопросам урожая, Кайрат Бисетаев отметил, что в маркетинговом году 2018-2019 годов сельхозпроизводители были вынуждены реализовывать картофель по ценам ниже себестоимости. Эта ситуация возникла в результате значительных инвестиций в отрасль и увеличения числа участников рынка.

По словам Бисетаева, со временем стало очевидно, что объемы производимого картофеля превышают потребности внутреннего рынка, что поставило перед отраслью задачу развития экспортного потенциала. Однако, как государство, так и сами фермеры оказались не готовы к таким изменениям, поскольку формирование надежных экспортных связей требует длительного времени, что привело к нестабильности поставок.

Статистика экспорта подтверждает эту тенденцию: если по итогам урожая 2017 года Казахстан экспортировал свыше 270 тысяч тонн картофеля, то в 2018 году этот показатель снизился до 180 тысяч тонн. Прогнозы на 2019 год указывают на дальнейшее падение до менее чем 150 тысяч тонн. Такая динамика усилила конкуренцию на внутреннем рынке, что привело к снижению цен на картофель и сокращению доходности фермеров, вынуждая их чаще прибегать к реструктуризации кредитов и пересмотру условий лизинга.

В настоящее время рынок картофеля переживает сложный период. Весенняя посадочная кампания текущего года столкнулась с дефицитом финансовых средств для обеспечения полноценного и качественного посева, а пандемия коронавируса усугубила существующие проблемы. В связи с этим Союз картофелеводов и овощеводов Казахстана разработал и представил Министерству сельского хозяйства РК ряд предложений.

Первое предложение касается организации форвардных контрактов с участием социально-предпринимательских корпораций (СПК) каждого региона. Согласно этой схеме, СПК заключают договоры с фермерами на поставку картофеля осенью по заранее фиксированной цене, осуществляя предоплату уже сейчас. Такой механизм выгоден как фермерам, получающим необходимые оборотные средства и гарантию сбыта части урожая, так и местным акиматам, которые смогут обеспечить регион социально значимым продуктом по более доступным ценам.

Второе предложение предусматривает заключение межправительственного соглашения с Узбекистаном о взаимных поставках картофеля. Учитывая, что климатические условия позволяют Узбекистану получать ранний урожай к концу апреля, Казахстан мог бы импортировать картофель из РУ в период с мая по июль. В свою очередь, в осенне-зимний период (с сентября по апрель), когда Узбекистан испытывает дефицит, Казахстан готов экспортировать свой продукт. Бисетаев подчеркнул, что картофелеводы готовы зафиксировать не только объемы, но и цены поставок, что позволит создать основу для прозрачных и добрососедских экономических отношений.

Кроме того, Союз предложил ускорить выплату субсидий, перенеся их на апрель-май. Это позволит фермерам эффективно использовать финансовые средства непосредственно в период проведения весенне-полевых работ.

Экспорт семян

Кайрат Бисетаев также затронул вопрос экспорта семян картофеля. Введение запрета на вывоз товарного картофеля за границу повлекло за собой сложности для семеноводческих хозяйств, основным рынком сбыта которых является Узбекистан. Сотрудничество с Узбекистаном в этой сфере насчитывает около трех лет и оценивается как весьма перспективное, при этом пик продаж семян приходится на апрель-май.

В связи с этим Союз достиг договоренности с Министерством сельского хозяйства РК о введении квотирования на экспорт семян картофеля.

Рынок будет обеспечен

В заключение Кайрат Бисетаев заверил, что о дефиците картофеля в Казахстане говорить не приходится. Внутренний рынок будет полностью обеспечен качественной отечественной продукцией.

Он уточнил, что существуют лишь незначительные логистические особенности: западные регионы страны частично покрываются импортом картофеля из России из-за географической близости, а на юге в небольших объемах присутствует кыргызский картофель по аналогичным причинам.

Подчеркивая важность прозрачности торговых цепочек, Бисетаев акцентировал внимание на необходимости исключения "серых" посредников, которые могут завышать цены или спекулировать на сложных ситуациях, таких как пандемия коронавируса.