Как снизить правовые последствия от введения ЧП для бизнеса

В связи с подписанием Президентом Республики Казахстан указа о введении чрезвычайного положения на период с 16 марта по 15 апреля, ожидается ряд юридических и экономических последствий. Это может привести к несоблюдению договорных обязательств, потенциальным дефолтам, расторжениям контрактов, применению санкций, возникновению убытков, а также к судебным и арбитражным спорам как внутри страны, так и за ее пределами.

Еще до объявления режима чрезвычайного положения казахстанские компании столкнулись с негативными последствиями глобальной эпидемии коронавируса. Среди них — существенное снижение потребительского спроса, перебои или полная остановка поставок товаров, сложности с выполнением работ, что уже привело к трудностям в исполнении договорных обязательств.

Юристы Алмат Даумов и Бахыт Тукулов, партнеры юридической фирмы GRATA, проанализировали потенциальные правовые риски для казахстанского бизнеса, вызванные режимом чрезвычайного положения и глобальной эпидемией, а также предложили меры по минимизации этих рисков.

1. Договорные обязательства в период эпидемии и чрезвычайного положения

1.1. Прямое влияние указа о ЧП на деятельность хозяйствующих субъектов

Согласно указу Президента РК о введении чрезвычайного положения, предусмотрен ряд ограничительных мер. К ним относятся лимитирование работы крупных торговых объектов, временное закрытие торгово-развлекательных центров, кинотеатров, театров, выставочных пространств и иных мест значительного скопления граждан. Также введен запрет на проведение зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий. Ограничен въезд и выезд из страны, за исключением представителей дипломатического корпуса и делегаций международных организаций. Дополнительно может быть объявлен карантин.

Наиболее сильное воздействие режим ЧП может оказать на деятельность торгово-развлекательных центров, арендаторов коммерческих площадей, компании индустрии развлечений, а также образовательные учреждения. Ограничения на международные поездки существенно затронут предприятия, зависящие от иностранной рабочей силы, включая представителей нефтегазового сектора, строительной отрасли, сферы услуг и консалтинга.

Факт введения чрезвычайного положения квалифицируется как обстоятельство непреодолимой силы, или форс-мажор. Согласно пункту 2 статьи 359 Гражданского кодекса Республики Казахстан, субъект предпринимательства освобождается от ответственности за неисполнение договора, если докажет, что это произошло вследствие форс-мажорных обстоятельств. При этом критически важно установить прямую причинно-следственную связь между возникновением форс-мажора и невозможностью исполнения обязательства. Учитывая вероятность несогласия контрагента с признанием форс-мажора, необходимо заблаговременно приступить к сбору подтверждающих документов для возможного судебного разбирательства.

Важно отметить, что условия договора могут содержать специфические критерии для определения форс-мажорных обстоятельств или полностью исключать определенные события из их числа. Поэтому тщательное изучение положений контракта является обязательным.

Для предприятий, чья деятельность напрямую подпадает под ограничения, введенные указом Президента о ЧП, факт его объявления значительно упрощает процедуру доказывания форс-мажора. Таким организациям рекомендуется незамедлительно уведомить своих партнеров о невозможности исполнения обязательств, ссылаясь на упомянутый указ.

В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, срок исполнения договорных обязательств автоматически пролонгируется на весь период действия режима ЧП. В зависимости от условий контракта, стороны также могут получить право на расторжение договора. Нередко в договорах закрепляются иные специфические последствия наступления форс-мажора.

1.2. Косвенное влияние глобальной эпидемии на деятельность компаний

Большая часть казахстанских предприятий, вероятно, не будет напрямую затронута положениями указа о чрезвычайном положении. Однако это не исключает их возможности предпринять шаги для минимизации негативных правовых последствий, обусловленных мировой эпидемиологической ситуацией.

В случае невозможности своевременного и надлежащего выполнения договорных обязательств по причине глобальной эпидемии, компании могут обратиться за подтверждением форс-мажорных обстоятельств в ТОО «Внешнеторговая палата Казахстана». Эта дочерняя структура НПП «Атамекен» уполномочена выдавать заключения о наступлении форс-мажора и аналогичных событий, особенно в рамках внешнеторговых операций.

Как уже было отмечено, критически важно внимательно изучить текст контракта. Часто типовые положения договоров включают эпидемии в список форс-мажорных обстоятельств, что может стать основанием для полного или частичного освобождения от договорной ответственности. Кроме того, документ может содержать иные условия, позволяющие избежать ответственности.

1.3. Порядок уведомления контрагента

Само по себе объявление чрезвычайного положения или получение заключения о форс-мажоре не является достаточным. Обязательным шагом является своевременное уведомление контрагента (поставщика или покупателя). В договоре могут быть прописаны конкретные требования к такому уведомлению, включая сроки, перечень прилагаемых документов и другие детали. Невыполнение или задержка уведомления может лишить сторону права ссылаться на форс-мажор в будущем.

Крайне важно обеспечить надлежащую фиксацию отправки уведомления: использовать курьерскую службу с подтверждением получения, четко указать содержимое отправления в сопроводительных документах, проверить корректность адреса и соблюсти все прочие договорные требования, если таковые предусмотрены. Уведомить партнера рекомендуется даже в том случае, если договор не содержит прямого указания на такую обязанность.

Содержание уведомления должно убедительно демонстрировать прямую причинно-следственную связь между возникшими обстоятельствами (эпидемия, указ о ЧП) и невозможностью выполнения договорных обязательств.

1.4. Выбор применимого права

При заключении контрактов с иностранными контрагентами необходимо учитывать возможность применения норм иностранного права. Если договор регулируется законодательством другой страны, помимо изучения его положений о форс-мажоре, потребуется экспертное мнение зарубежного юриста. Специалист поможет определить, являются ли текущие обстоятельства форс-мажорными согласно иностранному праву, а также подскажет необходимые шаги для подтверждения таких событий.

Не исключено, что законодательство иностранного государства может предусматривать не только форс-мажор, но и другие основания для освобождения от договорной ответственности, ее снижения или пересмотра условий контракта.

1.5. Реакция на заявление контрагента о форс-мажоре

Может возникнуть ситуация, когда ваш контрагент заявит о невозможности выполнения обязательств, ссылаясь на президентский указ о ЧП или глобальную эпидемию. Однако, как уже отмечалось, простого упоминания этих обстоятельств недостаточно для освобождения от ответственности. Требуется убедительное доказательство прямой причинно-следственной связи между форс-мажором и невозможностью исполнения конкретных договорных обязательств.

Как и в предыдущих случаях, тщательное изучение договора является первостепенным. Контракт может исключать определенные события из перечня форс-мажорных обстоятельств. Кроме того, несоблюдение предусмотренных договором процедур при наступлении форс-мажора (например, отсутствие уведомления или непредставление необходимых доказательств) может стать причиной для отказа в признании заявленных обстоятельств как форс-мажорных.

2. Влияние ЧП на налоговые обязательства

Возникновение обстоятельств непреодолимой силы может служить основанием для получения предпринимателем так называемого «налогового кредита» - отсрочки или рассрочки уплаты налогов.

2.1. Возможность получения отсрочки

Отсрочка предоставляет налогоплательщику право на единовременную уплату налоговой задолженности в более поздний срок, который может достигать шести месяцев.

Например, если крайний срок уплаты корпоративного подоходного налога (КПН) приходится на 10 апреля текущего года, то с учетом отсрочки этот срок может быть продлен до 10 октября 2020 года.

Аналогично, обязательство по уплате налога на добавленную стоимость (НДС) за первый квартал 2020 года, обычно подлежащее исполнению до 25 мая, при предоставлении отсрочки может быть перенесено до 25 ноября текущего года.

2.2. Получение рассрочки по уплате налогов

Налоговым кодексом Республики Казахстан предусмотрена также опция рассрочки исполнения налоговых обязательств на период до трех лет. В этом случае уплата налога производится равными частями ежемесячно или ежеквартально. Для использования этого права налогоплательщик должен подать в налоговый орган соответствующее заявление с пакетом подтверждающих документов.

2.3. Ключевые условия получения налогового кредита

Отсрочка или рассрочка по уплате налогов предоставляется налогоплательщикам, чье текущее финансовое положение не позволяет своевременно погасить налоговые обязательства, при условии наличия веских оснований предполагать, что такая возможность появится в течение периода предоставления отсрочки или рассрочки.

Среди прочих оснований для получения отсрочки или рассрочки выступает ущерб, причиненный налогоплательщику вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К ним относятся чрезвычайные ситуации социального, природного, техногенного или экологического характера, военные действия, а также иные форс-мажорные события.

Получение «налогового кредита» возможно лишь при условии обеспечения исполнения налогового обязательства, например, путем предоставления залога или банковской гарантии. Налоговый кодекс также допускает предоставление налоговому органу списка дебиторов с указанием стоимости заключенных с ними договоров и сроков их выполнения. Таким образом, можно продемонстрировать налоговому органу ожидаемые поступления средств от дебиторов в будущем (например, после отмены режима ЧП). Кроме того, требуется предоставление документов, подтверждающих наличие имущества, пригодного для залога, или банковской гарантии.