В Казахстане создается единый реестр отечественных производителей для оценки производственного потенциала страны. Одним из инструментов станет Индустриальный сертификат. Заместитель Председателя Правления НПП РК «Атамекен» Дана Жунусова объясняет его необходимость и цель.
- Дана Бейсеновна, в социальных сетях активно обсуждается Индустриальный сертификат. Что это такое и зачем он нужен?
- Индустриальный сертификат подтверждает наличие производства у предприятия, его производственные мощности и ассортимент. Это гарантия того, что предприятие действительно производит продукцию, а не является фиктивным.
Это важно для обеспечения честной конкуренции. В прошлом были случаи, когда фиктивные предприятия получали преференции, не имея оборудования для производства.
Выдача сертификатов началась с марта 2019 года. На сегодняшний день выдано 238 сертификатов.
Сертификаты получили предприятия легкой промышленности (121), мебельной (29), машиностроения (48), IT-сферы (15), строительной (15), химической (13), медицинской (1), целлюлозно-бумажной (1).
Цель - создать достоверный реестр производителей для формирования эффективной промышленной политики и мер поддержки.
- Какие преимущества дает Индустриальный сертификат?
- Сертификат дает привилегии в госзакупках, которые с 1 июля 2019 года проводятся только среди обладателей сертификатов. За второе полугодие прошлого года закупки на 4,3 млрд тенге были проведены среди отечественных производителей.
С 1 января 2020 года сертификат позволяет войти в Реестр товаропроизводителей холдинга Самрук-Казына. Это открывает большие возможности, учитывая, что объем закупок Фонда составляет около 1,9 трлн тенге.
Сертификат подтверждает наличие производства, но не долю местного содержания. Приоритет с сертификатом предусмотрен и в оборонных заказах.
Поддержка экспорта будет предоставляться только предприятиям с Индустриальным сертификатом или СТ-KZ.
- Выдача ИС платная?
- Выдача состоит из двух этапов: анализ состояния производства и выдача сертификата. Первый этап оплачивается: до 10 МРП за день работы эксперта. Второй этап бесплатный.
Обязательные членские взносы не связаны с выдачей сертификата. Малый бизнес освобожден от взносов до 2022 года.
- Как разрабатывались Правила выдачи ИС?
- Обсуждения начались три года назад с участием бизнеса, ассоциаций и госорганов. Были разногласия, например, кто проводит экспертизу. В итоге экспертизу проводят отраслевые эксперты, рекомендованные Ассоциациями.
- Какие трудности возникли при выдаче ИС?
- Выявлены случаи недобросовестного использования сертификата в закупках. Например, компании с сертификатом для легкой промышленности участвовали в закупках мебельной продукции.
Предлагаются изменения в Правила для устранения недостатков, таких как нехватка экспертов и отсутствие четких критериев анализа производства.
Предлагается автоматизация процесса и внедрение электронных договоров.
Другие изменения включают усиление контроля и квалификационных требований к экспертам.

