В последнее время в России был создан Центр учета переводов и интерактивных ставок (ЦУПИС). Теперь в Казахстане, ссылаясь на этот опыт, предлагают создать Центр учета ставок. Ассоциация букмекеров Казахстана, обсудив этот вопрос с российскими экспертами букмекерского рынка, провела анализ, чтобы понять, что представляет собой ЦУПИС и насколько его можно сопоставить с предлагаемым ЦУСом. Ниже представлен сравнительный анализ отличий между ЦУПИСом и ЦУСом:
ЦУПИС (Россия) | ЦУС (Казахстан) | |
Кто может его создать? | Минимум 10 букмекерских контор могут объединиться и создать саморегулируемую организацию (СРО), которая вправе создать ЦУПИС. | Частная организация выбирается через тендер для выполнения функций ЦУСа. Ее назначает правительство, а проведение тендера организует министерство культуры и спорта. |
Есть ли монополия? | В России действуют три СРО и два ЦУПИСа, с возможностью создания третьего. Монополия отсутствует. | Предполагается создание только одного ЦУСа, который будет монополистом на рынке учета ставок. |
Количество | Два ЦУПИСа с возможным расширением до трех. | Один ЦУС. |
Право выбора для букмекеров, с кем работать | Да, есть выбор. | Выбора нет. |
Почему создан | С 2014 года в России легализованы ставки в интернете. ЦУПИС был создан вместо фискализации данных по онлайн-ставкам. | В Казахстане интернет-ставки легальны с 2007 года. Фискализация данных по ставкам осуществляется с 2016 года, поэтому создание ЦУСа не требуется. |
Кого лишает бизнеса? | Никого. | 12 частных организаций, предоставляющих услуги фискализации, могут лишиться бизнеса. |
История с созданием ЦУПИСа
В 2014 году в России была легализована возможность приема интерактивных ставок. Каждое СРО создало ЦУПИС, который стал посредником между букмекером и игроком, контролируя финансовые операции и уплату налогов.
Примечание: В Казахстане букмекеры самостоятельно отчитываются перед налоговыми органами и несут полную ответственность за расчеты с бюджетом.
По словам директора букмекерской конторы «ФОН Бет» в Казахстане Александра Пястолова, закон о ЦУПИС в России привел к дополнительным затратам и не оправдал ожиданий, так как налоговые органы уже могли отслеживать финансовые потоки через онлайн-кассы.
Изначально предполагалось создание только одного ЦУПИСа, но рыночные механизмы привели к появлению нескольких. Однако это не улучшило ситуацию с налогообложением, и теневой рынок продолжает существовать.
Российские игроки видят преимущества нелегальных букмекеров в простоте регистрации и отсутствии налога на выигрыш, что делает их более привлекательными.
Почему не стоит повторять российский опыт?
Директор «ФОН Бет» в Казахстане Александр Пястолов считает, что ЦУПИС в России неэффективен и создает дополнительные трудности для бизнеса. Он отмечает зависимость букмекеров от ЦУПИС в технической и финансовой сферах, что увеличивает расходы и усложняет ведение бизнеса.
В Казахстане букмекеры уже интегрированы с платежными системами, и введение ЦУС приведет к дополнительным затратам и коррупции. ЦУПИС не помогает государству отслеживать финансовые потоки и не борется с лудоманией.
Выводы
Участники рынка считают, что создание посредника не решит проблемы с теневым рынком, и призывают оставить бизнесу свободу действий. Букмекерские конторы в Казахстане уже выполняют все требования законодательства и вносят вклад в развитие спорта.

