Нужно ли вводить представителей работников в советы директоров?

Автор: Аскар Калдыбаев, кандидат юридических наук, LL.M.

В европейских странах законодательно закреплено обязательство компаний включать представителей работников в советы директоров. Насколько оправдано введение подобной практики в Казахстане?

Зарубежный опыт

В США на фоне растущих социалистических настроений и увеличивающегося разрыва в оплате труда между руководством и рядовыми сотрудниками все чаще обсуждается вопрос о представительстве работников в советах директоров. В августе 2018 года сенатор Элизабет Уоррен предложила изменения в законодательство США, которые могут потребовать от крупных корпораций избрание до 40% членов советов директоров из числа работников. Сенатор Томми Болдуин также предложил аналогичный проект с 30% представительством. Несмотря на сильное американское корпоративное лобби, даже в США возникает запрос на изменение традиционной модели корпоративного управления, ориентированной только на акционеров.

В Европе подобная практика существует уже давно. В 17 из 28 стран Евросоюза законом предусмотрено обязательное включение работников в советы директоров или наблюдательные советы. Такие компании, как правило, имеют большое количество работников или находятся в государственной собственности. Германия первой внедрила такое регулирование в 1951 году в горнодобывающей и металлургической отраслях.

После Второй мировой войны немецкие профсоюзы стали рассматриваться как инструмент борьбы с нацистским прошлым. Лидер профсоюзного движения Ганс Беклер предложил компромиссное решение, согласно которому владельцы компаний делились местами в советах директоров с представителями работников. Этот подход, названный Mitbestimmungsgesetz, позволил работникам стать соуправляющими компаний и участвовать в ключевых решениях.

Несмотря на опасения, новая модель принесла положительные результаты: работники стали активными участниками управления, а собственники получили гарантии от профсоюзов. Однако, бизнес с большим представительством работников в управлении часто становится менее гибким и инновационным, что может быть проблематичным на конкурентных рынках.

Хартия основных прав Европейского союза, принятая в 2000 году, фактически закрепила права работников на информацию и консультации от работодателя. За пределами Европы включение работников в советы директоров менее распространено, хотя в США и Великобритании периодически обсуждаются такие предложения.

Актуальность для Казахстана

В Казахстане законодательство не требует включения представителей работников в управляющие органы компаний. Однако, с учетом европейского опыта, стоит ли задуматься о внедрении таких норм? Частые трудовые конфликты в нефтегазовой и угольной отраслях показывают наличие проблем между компаниями и их работниками, которые не всегда удается урегулировать без вмешательства государства.

Введение обязательного членства представителей работников в советах директоров может стабилизировать социальную обстановку, предоставив коллективу доступ к информации о деятельности компании. Представитель работников сможет поднимать важные вопросы на рассмотрение совета директоров, что пойдет на пользу управлению и реализации планов компании.

Таким образом, участие работников в советах директоров может внести социальную стабильность в компании, обеспечив обратную связь между руководством и коллективом. Статус представителя работника в совете директоров будет подразумевать не только права и обязанности, но и ответственность за принятие решений.

Вопрос обязательного включения представителей работников в советы директоров больше политический, чем экономический, и может стать частью тренда на диверсификацию состава советов директоров для повышения их эффективности.