Эксперты: Рынок хостелов может рухнуть на 70%

На рынке хостелов Казахстана грядут серьезные изменения, способные перекроить его структуру. В Мажилисе активно обсуждаются законодательные поправки, предусматривающие обязательное наличие отдельного входа для хостелов, расположенных в многоквартирных жилых домах. Данное требование, предложение о котором было направлено в парламент в октябре, вызвало значительную обеспокоенность среди участников рынка. Эксперты прогнозируют, что в случае принятия этих изменений до 70% хостелов по всей стране могут быть вынуждены прекратить свою деятельность, что, в свою очередь, может замедлить приток иностранных туристов.

Обязательный отдельный вход: вызов для индустрии

Позиция Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» заключается в том, что требование об отдельном входе существенно ограничит функционирование хостелов в жилых домах. В настоящее время многие из них располагаются на этажах выше второго. Уполномоченные органы обосновывают необходимость размещения хостелов на первых этажах с отдельным входом вопросами безопасности, ссылаясь на риски возникновения пожаров, утечки газа и других чрезвычайных ситуаций. НПП «Атамекен», защищая интересы предпринимателей, инициировала пересмотр данной нормы. Однако на данный момент предложения палаты в законопроект не включены. Отмечается, что предлагаемые поправки обусловлены многочисленными жалобами собственников квартир на деятельность хостелов, касающимися шума, постоянного потока людей, неудобств для соседей и ненадлежащего содержания мест общего пользования.

Экономические последствия и мнение хостельеров

Владельцы хостелов выражают серьезные опасения по поводу обсуждаемых изменений. Александр Акназаров, управляющий директор сети хостелов Welcome, считает, что реализация данной поправки обрушит около 70% рынка хостелов, который активно развивался последние 5-6 лет. Переезд в коммерческие помещения на первых этажах приведет к значительному росту арендной платы, которая в настоящее время в 2-3 раза выше, чем за жилые площади. Это неизбежно скажется на стоимости проживания для постояльцев. Акназаров также затронул вопрос о жалобах жильцов. По его словам, недовольство соседей часто бывает субъективным, и даже при полном соблюдении всех норм хостелы сталкиваются с проверками по многочисленным обращениям. Он подчеркнул, что многие хостелы уже предпринимают меры для обеспечения тишины (например, блокировка входа после полуночи), безопасности (видеонаблюдение, сигнализация, тревожные кнопки) и порядка.

Социальная роль и туристический потенциал

Хостельеры подчеркивают важную социальную функцию своих заведений. Помимо уплаты налогов и создания рабочих мест, хостелы играют ключевую роль в обеспечении доступного жилья для студентов, которые не смогли получить места в общежитиях. В некоторых хостелах до 75% постояльцев составляют студенты, находящиеся под присмотром, что снижает социальную напряженность. Райхан Билялова, владелица Almaty Central Hostel, также выступает против инициативы, отмечая ее невыполнимость. По ее словам, организовать отдельный вход с пятого или более высоких этажей практически невозможно. Кроме того, большинство хостелов стремятся к расположению в центре городов, вблизи достопримечательностей, где отдельно стоящие невысокие здания крайне редки, а аренда в них непомерно высока. Она также указала на высокую дисциплинированность иностранных туристов, которые, как правило, стремятся соблюдать все правила и избегать проблем с законом. В качестве компромисса Билялова предложила хостелам брать на себя расходы по благоустройству придомовых территорий и уборке подъездов.

Вопросы безопасности и негативные тенденции

Относительно рисков, связанных с пожарами и утечками газа, хостельеры уверяют, что заинтересованы в безопасности своих гостей. Большинство объектов оборудованы датчиками задымленности, камерами наблюдения, огнетушителями, картами эвакуации и тревожными кнопками, а также поддерживают постоянный контакт с участковыми. Шакир Исламбакиев, владелец Almaty Hostel Dom, отмечает, что новые поправки особенно сильно ударят по хостелам Астаны, где большая часть таких заведений расположена в многоквартирных домах, включая пентхаусы и новостройки, в отличие от Алматы, где около 70% хостелов находятся в отдельно стоящих зданиях. Он также указывает на уже существующую негативную тенденцию на рынке. По его данным, с начала февраля 2018 года закрылось около 30 хостелов, а общая загрузка сократилась. Казахстанские хостелы отличаются низкой маржинальностью и одними из самых низких цен в Центральной Азии. Снижение потока иностранных туристов с середины сентября 2018 года, по его мнению, связано с отменой путешествий на Памир после инцидента с туристами в Таджикистане.

Российский опыт

Казахстанские законодательные инициативы перекликаются с опытом России, где в 2015 году был предложен законопроект о запрете хостелов в жилых помещениях. После обсуждений и противодействия (в том числе со стороны министра культуры, который назвал запрет ударом по туризму) Госдума в конце 2017 года смягчила свою позицию. Было решено легализовать работу хостелов в многоэтажках при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и механизмов контроля, а новые правила предполагалось ввести в начале 2019 года. Этот прецедент может послужить уроком для казахстанских законодателей.