Букмекеры обеспокоены созданием частного оператора пари

В ближайшее время может произойти перераспределение собственности, и фактически регулирование букмекерской отрасли перейдет от государства к частному оператору. По мнению букмекерских компаний, контроль рынка частным оператором окажет отрицательное влияние на инвестиционный климат в отрасли, уничтожит конкуренцию и может способствовать развитию теневой экономики и коррупции.

«В январе 2018 года Министерство культуры и спорта Республики Казахстан предложило создать единую обязательную частную саморегулируемую организацию (СРО), которая фактически контролировала бы все букмекерские конторы и решала, кому работать, а кому нет. По разработанным министерством квалификационным требованиям, к данному СРО-монополисту „идеально“ подходила только одна СРО, включающая несколько мелких букмекерских контор, которые занимают менее 10% рынка. Эта инициатива была отклонена общественностью и госорганами весной 2018 года», — сообщила исполнительный директор Ассоциации букмекеров Казахстана Айнур Смагулова.

Однако, как отметила спикер, работа над законопроектом министерством культуры и спорта была продолжена, и летом 2018 года была инициирована идея создания частного оператора пари (одного или нескольких) по аналогии с лотереей.

«Одобрение этого предложения, по мнению букмекеров, приведет к устранению конкуренции и передаче готового бизнеса в частные руки нового „оператора“, а также к передаче функций по регулированию букмекерской отрасли от государства к частному оператору пари», — добавила Айнур Смагулова.

Отметим, что, по данным ассоциации, в 2017 году букмекерский бизнес заплатил налогов в бюджет на 4,9 млрд тенге, а в 2018 году — на 10 млрд тенге. 1500 женщин трудоустроено кассирами, косвенно в букмекерском бизнесе занято около 9−10 тыс. человек. В развитых странах, таких как Австрия, Австралия, Великобритания, Испания, Италия, не практикуется создание операторов пари. В этих странах букмекерский рынок развивается благодаря конкуренции.

«Благодаря президенту Республики Казахстан Нурсултану Абишевичу Назарбаеву в законодательстве были заложены принципы Yellow Pages Rule для создания благоприятных условий по развитию частного предпринимательства на основе опыта США, Сингапура и Норвегии. Эти принципы подразумевают „ограничение создания дочерних структур госкомпаниями, невмешательство государства в те сферы экономики, где представлен бизнес, усиление роли антимонопольного органа“. Однако министерство культуры и спорта, по-видимому, не знакомо с принципами Yellow Pages Rule. Очевидно, что бенефициаром таких нарушений станет только оператор пари», — заключила Айнур Смагулова.

Исполнительный директор Ассоциации букмекеров добавила, что ограничение конкуренции через принятие отраслевых законов, создающих операторов-монополистов, является тревожным сигналом не только для индустрии букмекерства в Казахстане, но и для других отраслей, поскольку «по такой аналогии в каждой отрасли можно будет уничтожать рыночную конкуренцию и проводить перераспределение бизнеса».