Абай Саркулов: Необходимо увеличить объем субсидий для поддержки предпринимателей

Каждый год объем субсидий, выделяемых предпринимателям в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020», увеличивается. За семь лет реализации этой государственной программы поддержка малого и среднего бизнеса выросла более чем в 100 раз, сообщает сайт фонда развития предпринимательства «Даму». Однако, потребность в субсидиях остается высокой, и ставки субсидирования необходимо пересмотреть, заявил председатель правления фонда Абай Саркулов в интервью центру деловой информации Kapital.kz.

— Начнем с финансовых вопросов. Планирует ли фонд «Даму» пересмотреть ставки субсидирования?

— Да, мы готовимся к этому. В настоящее время базовая ставка Национального банка снижается. По нашей программе максимальная ставка по банковским займам для предпринимателей, подлежащих субсидированию, составляет 19%. Банки должны ее уменьшить. Фонд может либо оставить ставку субсидирования на прежнем уровне, либо привязать ее к базовой ставке Нацбанка.

— Как изменялась государственная поддержка предпринимателей за последние три года?

— «Дорожная карта бизнеса 2020» показывает хорошие результаты. Мы следим за динамикой и стараемся не допустить снижения показателей. Субсидии охватывают все регионы Казахстана. Лидируют Алматы, Алматинская и Южно-Казахстанская области. В сельских районах субсидирование покрывает до 10% при максимальной ставке 19%, а в городах ставка составляет 7%.

С 2014 года по 1 ноября 2017 года было поддержано 10 600 проектов на сумму 1,9 трлн тенге. За 10 месяцев текущего года просубсидировано 1736 проектов на сумму 570 млрд тенге, субсидии составили 27,9 млрд тенге.

По инструменту государственной гарантии предприниматели могут получить обеспечение от фонда «Даму» в размере 85% от суммы займа. Начинающим предпринимателям часто не хватает средств и залогов, и банки такие проекты не кредитуют. В таких случаях помощь фонда «Даму» очень важна. Некоторые бизнесмены спрашивают, почему гарантия не предоставляется на 100%. Мы хотим, чтобы заемщик также вносил свою лепту и был ответственным. Если гарантия будет полной, предприниматель может не вкладываться в свой проект.

Для начинающих бизнесменов сумма кредита не должна превышать 20 млн тенге. Для предпринимателей в приоритетных отраслях экономики госгарантия может составлять до 50% от суммы кредита, достигающей 365 млн тенге. В обрабатывающей промышленности гарантия может быть на уровне 20%, при кредите до 1,85 млрд тенге. За последние 3 года инструментом госгарантии воспользовались предприниматели по 3400 проектам на сумму 121 млрд тенге, гарантия составила 51 млрд тенге.

Наиболее активны Астана, Костанайская и Восточно-Казахстанская области. В Алматы бизнесмены зачастую не нуждаются в гарантии из-за наличия собственных средств и залогов.

— Как вы оцениваете размер субсидий, выплаченных малому и среднему бизнесу за годы функционирования «Дорожной карты бизнеса 2020»?

— Этих денег недостаточно. Объем казахстанского рынка кредитования составляет 15,8 трлн тенге, а наша поддержка всего 28 млрд тенге за 10 месяцев и 176 млрд за 7 лет. Рынок способен принять больше субсидий, но мы пока не удовлетворяем этот спрос. Сейчас Министерство национальной экономики распределяет бюджет по областям, и в некоторых регионах есть дефицит средств, а в других — профицит.

— Значит, вы считаете, что объем субсидий необходимо увеличить?

— Да, это так. Субсидии снижают нагрузку на предпринимателей и показывают поддержку государства. Однако деньги идут не к ним, а в банки. Мы считаем, что следует возмещать расходы напрямую бизнесмену. Например, предприниматель купил оборудование за свои деньги, оформил документы и принес их в фонд. После проверки фонд может возместить ему потраченные средства.

— Многие предпринимательские ассоциации критиковали программы поддержки бизнеса за участие банков. Почему изменилась позиция?

— Позиция не изменилась. Фонд «Даму» связывает государство и предпринимателей. Критика касалась длительности процедур. Теперь можно подавать заявки на получение гарантий через портал электронного правительства, что упрощает процесс.

— На Конгрессе финансистов банкиры заявили, что субсидии расхолаживают бизнесменов. Что вы думаете об этом?

— Если банки начнут кредитовать по адекватным ставкам, мы будем рады. Проекты по ставке 15−25% годовых нереальны. С такими кредитами бизнес не сможет конкурировать.

— Какое направление программы является самым популярным?

— Программа состоит из четырех направлений, три из которых финансовые. Самым популярным является отраслевое направление, поддерживающее проекты в приоритетных отраслях экономики. Оно поддержало 6809 проектов на 1,088 трлн тенге, субсидии составили 13 млрд тенге.

— Почему именно оно?

— После кризисов предприниматели осторожны в выходе на внешние рынки. Программа поддерживает знакомые отрасли, такие как металлургия и легкая промышленность, что дает стимул к развитию.

— Что включает оздоровление предпринимательского сектора?

— Оздоровление предпринимательского сектора проводилось в рамках «Дорожной карты бизнеса 2020». Это направление поддержало 203 проекта с кредитным портфелем 201 млрд тенге. Оно помогло бизнесу восстановиться после кризиса.

— Как происходило оздоровление?

— Заемщик подавал заявку на оздоровление, фонд встречался с кредитором и заемщиком, где обсуждался план оздоровления. Это могло включать пролонгацию кредита, снижение ставки или льготный период.

— Какой результат дало оздоровление?

— Компании продолжали работать и после выхода фонда из сделки. Это показало эффективность поддержки.

— Не лучше ли направить средства на оздоровление бизнеса, а не банков?

— Это вне рамок фонда «Даму». Однако, если банки станут стабильнее и начнут кредитовать МСБ, это будет хорошо.

— Как фонд намерен добиться роста заявок по госгарантии?

— Мы предложили отказаться от условий аннулирования гарантии, оставив только использование кредита не по назначению. Это упростит получение поддержки.

— Сколько выплат «Даму» произвел по госгарантии?

— Около миллиарда тенге по 56 займам за семь лет программы. Инструмент гарантии стал популярным в последние годы.