Установка контрольных приборов учета приведет к нефтяному коллапсу

6 сентября состоялось выездное совещание на нефтебазе и АЗС в Астане, где обсуждались проблемы реализации программы установки контрольных приборов учета (КПУ) на объектах производства, хранения и реализации нефтепродуктов в Казахстане. В совещании приняли участие член Президиума и председатель Комитета нефтегазовой промышленности НПП РК «Атамекен» Данияр Абулгазин, заместитель председателя правления НПП РК «Атамекен» Ельдос Рамазанов, руководитель управления администрирования акцизов Департамента налогового контроля Комитета государственных доходов МФ РК Дамир Нургалиев, исполнительный директор Ассоциации KAZENERGY Рустем Кабжанов и председатель Топливной ассоциации Болат Ауетаев.

Главным вопросом встречи стала обоснованность установки КПУ на АЗС и нефтебазах, и участники на практике проверили их работу.

Первым объектом стала нефтебаза ТОО «Аурика».

Данияр Абулгазин попросил генерального директора нефтебазы Дмитрия Кузовенко описать процесс вывода нефтепродукта с базы, указать на недостатки и объяснить преимущества новой системы.

«Нефтепродукт поступает на ж/д составы, оттуда идет в резервуары, а затем разливается по автоцистернам. Учет ведется по весам. Внедрение контрольных приборов учета — идея хорошая, но система не будет работать должным образом. Будут расхождения на трех точках: на сливе одна цифра, на входе с завода — другая, а при выходе из цистерн в резервуары возникают проблемы из-за пантона и „хлопунов“ (локальная деформация конструкции резервуара), которые искажают показания уровнемеров. Этот момент КПУ не учитывает, и как его решать — неясно», — пояснил Кузовенко.

О нецелесообразности внедрения КПУ с технической и финансовой точек зрения также заявила заместитель генерального директора ТОО «In Oil LTD KZ» (сеть АЗС Nomad Oil) Юлия Жернакова, продемонстрировав, что прежний метод надежен и финансово приемлем для небольших АЗС.

«Главное, что из-за нововведений увеличится финансовая нагрузка на литр, что приведет к повышению цен на бензин», — отметила Юлия Жернакова.

«Если такие проблемы возникнут в столичных АЗС и на нефтебазах, региональным поставщикам будет еще сложнее принять эту систему», — подчеркнул Данияр Абулгазин.

Бизнес также беспокоит финансовая сторона вопроса. Высокие затраты на внедрение КПУ приведут к убыткам и закрытию некоторых нефтебаз и мелких сетей АЗС.

«У малого и среднего бизнеса и так много забот, чтобы обременять их этими установками. Установка систем может привести к закрытию небольших АЗС, они не смогут покрыть такие расходы», — считает заместитель председателя «Атамекена».

По информации ОЮЛ «Казахстанская Топливная Ассоциация», оснащение одной нефтебазы (например, 26 вертикальных и 10 горизонтальных резервуаров) потребует не менее 120 млн тенге, для одной АЗС в среднем необходимо 5 млн тенге. В затратах не учтены работы и время на перепроектирование и строительство. После внедрения системы передачи данных бизнес должен будет выделять средства на операционные расходы по обслуживанию системы передачи данных (АО «Национальные информационные технологии»), что может составить значительную сумму.

«Сегодня нет информации о конечной цели фискальных органов РК при реализации программы установки этих приборов, кроме полного контроля за оборотом нефтепродуктов в Казахстане. Если есть недобросовестные поставщики, их надо ловить и наказывать, но не обременять бизнес дополнительными затратами, особенно в регионах. КПУ не остановит тех, у кого проблемы с законом. Если часть предпринимателей ворует, это не значит, что воруют все, у нас много тех, кто работает по закону», — подчеркнул Абулгазин.

«Атамекен» поддерживает честный бизнес, и сегодня добросовестные предприниматели предоставляют полную информацию о движении ГСМ. Для борьбы с «теневиками» у госорганов должны быть другие механизмы, которые не будут распространяться на весь бизнес, как установка КПУ», — добавил Ельдос Рамазанов.

Участники также отметили, что с 1 января 2018 года могут возникнуть проблемы с поставками нефтепродуктов, поэтому вопрос необходимо решать кардинально, в лучшем случае отказаться от установки КПУ.

Было решено, что 7 сентября представители НПП РК «Атамекен», ассоциации и комитета госдоходов обсудят эти вопросы с министром финансов РК Бахытом Султановым.