ГЧП открывает новые возможности для казахстанского бизнеса

Предприниматели смогут на выгодных условиях работать с госзаказами

Предприниматели Республики Казахстан получат новые возможности для сотрудничества с государством в рамках реализации социально значимых проектов. В стране активно внедряется механизм государственно-частного партнерства (ГЧП), призванный обеспечить взаимовыгодное взаимодействие между бизнесом и государством. Для обеспечения полного понимания открывающихся перспектив и механизмов участия в проектах ГЧП, с начала текущего года запущена масштабная информационная кампания. В рамках этой инициативы проводятся специализированные семинары с участием столичных и региональных чиновников в каждом регионе. Одним из таких ключевых мероприятий стала встреча с представителями бизнеса Алматинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей, состоявшаяся сегодня в акимате Алматы, как сообщает центр деловой информации Kapital.kz.

Данная разъяснительная работа будет продолжена до марта текущего года, к моменту завершения которой планируется публикация так называемой «белой книги». Этот документ будет содержать исчерпывающие ответы на все вопросы, касающиеся ГЧП, а также образцы типовых проектов, что сделает его ценным руководством для многих отечественных предпринимателей, особенно в текущих экономических условиях.

Суть государственно-частного партнерства заключается в долгосрочном соглашении между бизнесом и государством, где частный сектор получает значительные преимущества, включая государственные гарантии спроса и потребления, а также существенные меры поддержки. К ним относится, например, компенсация инвестиционных и операционных затрат.

Важным аспектом нового законодательства является понятие «плата за доступность». Это означает, что государство делегирует предпринимателям задачу по созданию и обеспечению доступности крайне необходимых для населения услуг.

Особая гибкость нового закона проявляется в возможности для бизнеса инициировать государственный заказ на уже имеющиеся объекты, такие как детские сады или медицинские учреждения. В случае отсутствия альтернативных предложений, договор может быть заключен без конкурсных процедур, на основе прямых переговоров. Директор Департамента бюджетных инвестиций и развития ГЧП МНЭ РК Нурым Аязбаев сообщил, что уже получено около 20 подобных предложений от частного сектора.

Подача заявки предельно упрощена и может быть осуществлена в форме обычного письма, после чего АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» предоставит дальнейшие инструкции.

Как подчеркнул Нурым Аязбаев, проекты во всех отраслях экономики, за исключением сферы естественных монополий, могут реализовываться на основе типовой конкурсной документации и стандартных договоров, что значительно ускоряет процесс до трех-шести месяцев. Основная экспертиза теперь проводится на стадии инициирования проекта. Эти меры направлены на снижение нагрузки на государственный бюджет и создание благоприятных условий для бизнеса, позволяя ему переориентироваться на контракты ГЧП и поддерживать занятость населения.

Механизм ГЧП также способствует переходу от традиционных закупок товаров, услуг и работ по обслуживанию объектов к сервисной модели, где функции обслуживания передаются частному сектору. Ключевой мерой государственной поддержки в этом контексте выступают долгосрочные гарантии по приобретению товаров, работ и услуг.

Для проектов стоимостью до 4 миллионов месячных расчетных показателей (МРП), что составляет порядка 8,4 миллиарда тенге, конкурсные процедуры проводятся без обязательной экспертизы и предварительной квалификации, основываясь исключительно на данных реестра НПП. В целях стимулирования развития ГЧП, перед каждым регионом поставлена задача по реализации не менее пяти проектов государственно-частного партнерства ежегодно.

Взаимодействие между государством и частным сектором для решения общественно значимых задач имеет в Казахстане давнюю историю, начиная с принятия закона о концессиях в 2006 году. Новый закон о ГЧП был подписан Главой государства в конце октября прошлого года, и на текущий момент сформирована полная нормативно-правовая база для его полноценного функционирования. Это позволяет государству продолжать строительство социально важных объектов, таких как школы и больницы, в условиях ограниченности бюджетных средств, одновременно обеспечивая бизнесу минимизацию рисков и доступ к широкому спектру мер государственной поддержки.