Вопрос о введении новых акцизов на сахаросодержащие безалкогольные напитки с высокими ставками (от 20% до 45%) был отложен до 2023 года. Тем не менее, акцизный налог включен в последнюю версию проекта «Здоровая нация», который планируется представить в Мажилисе этой осенью.
Компании, чья продукция может попасть под акциз, выражают обеспокоенность: столь высокие налоги могут нанести серьезный ущерб экономике страны, сообщает Деловой Казахстан.
Индустрия безалкогольных напитков уже сталкивается с жестким регулированием со стороны властей. Введение акцизов на сахаросодержащие напитки в сочетании с маркировкой может создать серьезные экономические трудности для отрасли.
В рамках обсуждения Национального проекта «Качественное и доступное здравоохранение для каждого гражданина «Здоровая нация» Министерство здравоохранения РК настаивает на введении новых акцизов с 2023 года, начиная с 20% и с последующим увеличением до 45% в течение трех лет.
На заседании, проведенном в июне под председательством заместителя премьер-министра РК Ералы Тугжанова, было решено отложить введение акцизов до 2023 года и провести дополнительные исследования и оценки совместно с бизнесом и государственными органами.
Однако, несмотря на это решение, акцизный налог все равно был включен в проект «Здоровая нация» и планируется к обсуждению в Мажилисе в августе-сентябре без необходимых исследований.
Ассоциация производителей безалкогольных напитков и соков РК неоднократно обращалась в Минздрав РК, представляя аргументы и исследования о негативных последствиях введения акциза, но, как утверждает Алия Мамытбаева, мнение бизнеса не учитывается.
В начале 2021 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отметил важность поддержки малого и среднего бизнеса и создания благоприятных условий для ведения бизнеса. Однако введение нового налога может лечь бременем на потребителей.
Как показывает международный опыт, акцизные налоги ведут к увеличению цен и потере прибыли для производителей, что в свою очередь сокращает объем рынка.
Нужен ли казахстанцам ещё один налог?
По словам директора Палаты предпринимателей Алматы Айтуара Кошмамбетова, акцизная политика в отношении продуктов питания недопустима.
«Большая часть предприятий, особенно в сфере безалкогольных напитков, расположена в Алматы и Алматинской области. Введение налога может негативно повлиять на бюджет и занятость в регионе. Национальная палата предпринимателей считает, что вопрос не изучен до конца, и требуется серьезная оценка его целесообразности. Введение акцизов продвигается Минздравом РК без учета мнения бизнеса», – отметил Айтуар Кошмамбетов.
По оценкам Ассоциации безалкогольных напитков и соков РК, отрасль может столкнуться с падением продаж, снижением прибыли и сокращением рабочих мест.
При введении акцизов на уровне 20%, 35% и 45% объемы производства могут снизиться более чем на 40%, стоимость продукции увеличится на 40-85%, а рабочие места сократятся на более чем 20 000 человек.
Производители уже испытывают давление из-за роста цен на сырье и энергоносители. Высокая конкуренция с продукцией из стран ЕАЭС может привести к замене казахстанских товаров на импортные.
«Введение акцизов и маркировки без поддержки государства создаст серьезные репутационные и экономические риски для страны и может уничтожить развивающуюся индустрию безалкогольных напитков», - считает Алия Мамытбаева из Ассоциации производителей безалкогольных напитков и соков РК.
Приравнено к табаку?
Производители не понимают, почему безалкогольные напитки приравниваются к табаку и алкоголю для введения акцизов. В Казахстане потребление сахаросодержащих напитков значительно ниже, чем в других странах, где такие меры уже введены.
В Казахстане потребление составляет около 49 литров на душу населения, в США – 287 литров, в Мексике – 200 литров. Основная доля сахара потребляется в чистом виде, а вклад напитков в рацион незначителен.
Минздраву следует уделить внимание продуктам, которые дают 98% калорийности. Международный опыт показывает, что эффект от акцизов на оздоровление незначителен, а негативное влияние на индустрию велико.
Ассоциация производителей безалкогольных напитков призывает сосредоточиться на научно-обоснованных мерах и предлагает альтернативу в виде кодекса ответственного производителя.
Кодекс был запланирован к подписанию в 2020 году. Наиболее эффективными мерами являются работа над рецептурой, уменьшение размеров порций и просветительская работа с потребителями.
Игнорирование позиции производителей расценивается как необоснованное лоббирование мер, которые могут быть разрушительными для индустрии в Казахстане.
