Тарифы на электроэнергию для казахстанцев будут расти

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) планирует этой осенью рассмотреть финальный вариант проекта концепции по созданию единого энергетического рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Согласно установленным срокам, концепция должна быть утверждена к 1 июля 2015 года, программа формирования общего энергорынка — годом позже. К 1 июля 2019 года государства-участники намерены подписать международный договор, который официально закрепит создание единого энергетического рынка. Интеграция энергосистем в рамках подобных объединений, включая ЕАЭС, предусматривает гармонизацию цен на электроэнергию между входящими в союз государствами. Следовательно, ожидается, что объединение энергосистем в ЕАЭС повлечет за собой повышение тарифов на электроэнергию для потребителей в Казахстане. По мнению Сергея Кондратьева, старшего эксперта Института энергетики и финансов, усиление взаимодействия между энергетическими рынками Российской Федерации и Республики Казахстан способно вызвать определенный рост цен на электричество в Казахстане. Республика располагает значительными, но недостаточно загруженными угольными электростанциями, изначально спроектированными для обслуживания рынков Урала и Сибири. «Увеличение загрузки казахстанских энергоблоков и возрастающий спрос на отечественную электроэнергию со стороны российских потребителей, где цены на данный момент превышают казахстанские, может привести к некоторому выравниванию: цены в Северном Казахстане могут приблизиться к российскому уровню, в то время как в России они могут незначительно снизиться», — отметил Кондратьев. Тем не менее, г-н Кондратьев полагает, что рост стоимости электроэнергии в Казахстане будет иметь преимущественно локальный характер. «Несмотря на предпринимаемые в последние годы усилия по укреплению энергетических связей между южными и северными регионами страны, южная часть Казахстана по-прежнему в значительной степени изолирована от северной, что может препятствовать передаче ценовых сигналов», — пояснил он. Однако важно учитывать, что ключевые генерирующие мощности страны сконцентрированы на севере, и любое повышение цен в этом регионе неизбежно отразится на общей стоимости электроэнергии по всей республике. При этом Кондратьев подчеркнул, что процесс объединения будет поэтапным, и существенные изменения не ожидаются в ближайшие 1–1,5 года. Энергетические рынки России и Казахстана имеют значительные различия в нормативно-правовом регулировании, рыночной структуре и составе участников. Эти факторы, по мнению эксперта, обусловят длительность процесса интеграции энергосистем. Тем временем, Шаймерден Уразалинов, председатель Казахстанской электроэнергетической ассоциации, подтвердил ожидание роста тарифов на электроэнергию для граждан Казахстана независимо от интеграции энергосистем. «Учитывая, что тарифы на электроэнергию на протяжении длительного времени, как и сейчас, искусственно сдерживались, их необходимо пересмотреть в сторону повышения», — заявил он. Уразалинов также акцентировал внимание на том, что энергогенерирующие и энергопередающие компании являются коммерческими структурами и не могут функционировать в убыток. По его словам, для обеспечения устойчивости и развития им необходимы достаточные средства для обслуживания, модернизации и расширения основных фондов. Это особенно актуально для казахстанских энергетических предприятий, поскольку износ основных производственных мощностей в стране превышает 50%. Следует отметить, что о неизбежности повышения тарифов на электроэнергию упоминал Президент Республики Казахстан ещё в июле 2014 года во время совещания, посвященного государственной программе форсированного индустриально-инновационного развития. Снижение цен на электроэнергию в Казахстане, по словам г-на Уразалинова, станет возможным лишь при условии, что объемы производства электроэнергии будут превышать общий объем потребления на 10-11%, создавая необходимый резерв. Это критически важно для формирования полноценного конкурентного рынка. «Когда в республике возникнет избыток электроэнергии, стимулирующий конкуренцию на энергетическом рынке, тогда рыночные механизмы будут способствовать не повышению, а снижению тарифов», — объяснил Шаймерден Уразалинов. Однако Уразалинов воздержался от точного прогноза относительно сроков достижения Казахстаном такого уровня производства электроэнергии, который полностью покроет потребности страны. Тем не менее, он выразил уверенность, что интеграция энергосистем в рамках ЕАЭС окажет положительное влияние на развитие казахстанской энергетической отрасли. «Учитывая значительный потенциал Казахстана по наращиванию производства электроэнергии, мы получаем возможность экспортировать её в рамках единого энергетического пространства», — отметил он. По мнению эксперта, это будет способствовать строительству новых электростанций и увеличению производственных мощностей в стране. «Как следствие, у нас сформируется резерв мощности и производства электроэнергии, что приведет к усилению конкуренции на рынке и, в конечном итоге, к снижению тарифов», — заключил Уразалинов.