Беларусь Республикасының Мемлекеттік кеден комитеті (БР МКК) Ресейдің бас санитарлық дәрігері Геннадий Онищенконың бұрын Беларусьты сүт өнімдерінің офшорлық аймақтарын құруда күдіктеніп, жария еткен мәлімдемесіне екі айдан кейін ғана жауап қайтарды. Шілде айының соңында БАҚ Онищенконың сөздерін жариялаған кезде, ол Беларуське үшінші елдерден стандартқа сай емес тауарлардың әкелініп, олардың "беларусь өнімі" деген атпен Ресей нарығына шығарылатынын айтқан еді. Атап айтқанда, ол Беларусьтың өндірісінен гөрі сүтті көп импорттап, оны Ресейге қайта экспорттайтынына назар аударды.
БР МКК-ның 26 қыркүйектегі баспасөз хабарламасындағы кешігіп, бірақ ызалы реакциясы реэкспорттың кең ауқымды мүмкіндігін толығымен жоққа шығарды. 2013 жылдың бірінші жартыжылдығындағы сыртқы сауда статистикасына сілтеме жасай отырып, Комитет Польшадан Беларусьқа небәрі 276 тонна сүт өнімдері әкелінгенін, оның тек 72 келісі ғана Ресейге қайта экспортталғанын мәлімдеді. Ал осы кезеңде Ресейден Беларусьқа 10 тоннадан астам поляк сүт өнімдері тікелей импортталған, және Беларусь арқылы Ресейге 71 мың тоннадан астам сүт өнімдері транзитпен өткен. БР МКК бұл көрсеткішті Беларусьтың Польшадан әкелген сүт өнімдерінің мөлшерінен 250 есе көп екенін атап өтті.
БР МКК мұндай мәлімдемелерді "спекулятивті" деп атап, олардың Кеден одағына мүше мемлекеттердің кеден әкімшіліктері арасындағы қарым-қатынасты шиеленістіруге бағытталғанын айтты.
Сонымен қатар, беларусь кеденшілері ресейлік әріптестеріне өз аумағындағы ішкі шекараны бақылау мәселелерін шешуге кеңес беріп, кінәні басқаға аудармауға шақырды. Олар Кеден одағының сыртқы шекарасы Беларусь тарапынан сенімді түрде қорғалғанына сендірді. БР МКК, егер Кеден одағына мүше мемлекет белгілі бір тауарлар санатына шектеулер қойса, онда ол өз аумағында орындалуын бақылау механизмін сапалы түрде пысықтауы керек, ал басқа мүше мемлекеттердің кеден органдарына мұндай бақылауды жүргізуді жүктемеуі тиіс деп баса айтты. Бұл мәлімдеме Онищенко мырза уақытша тыйым салған "Roshen" тәттілері мен молдаван шарабы сияқты тауарларға қатысты болса керек, себебі ол Кеден одағының серіктестерінен оларды Ресейге қайта экспорттаудан бас тартуды сенімді түрде сұраған болатын.
БР МКК төрағасының орынбасары Сергей Борисюк жақында Беларусьтың сыртқы шекарасында Беларусь Денсаулық сақтау министрлігінің қызметтерімен тиімді өзара әрекеттестік ұйымдастырылғанын түсіндірді. Егер Онищенко мырза тыйым салған тауар Ресейге транзит мақсатында әкелінсе, тауар-ілеспе құжаттарға тиісті тыйым салу белгілері қойылады және осы шаруашылық субъектілерінің қызметі одан әрі бақыланады. "Яғни, бақылау жүзеге асырылады, бірақ бұл өнімнің Беларусьқа әкелінуі мүмкін емес дегенді білдірмейді", – деп нақтылады Борисюк мырза, бұл Ресейге заңсыз қайта экспорттауды болдырмауға бағытталғанын білдіреді.
Беларусь украиналық кәмпиттерді реэкспорттау туралы ескертулерге сезімталдықпен қарайтынымен, сүт пен етке қатысты мәселелер одан да маңызды. Бұл алаңдаушылықтар негізінен Онищенко мырзадан емес, ресейлік ауыл шаруашылығы өндірушілерінен туындап отыр, олар беларусь азық-түлігінің демпингі мен шамадан тыс жеткізілімдеріне шағымданады.
Олардың алаңдаушылығы сырттай түсінікті: Беларусь сүт өнімдерінің Ресейге экспортының өсуін көрсетіп отыр, ал ішкі сүт өндірісі керісінше төмендеген. Мәселен, 2013 жылдың қаңтар-тамыз айларында сүт өндірісі өткен жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда 0,6%-ға төмендеген, ал сату 2,1%-ға азайған. Соған қарамастан, Беларусь Ауыл шаруашылығы және азық-түлік министрлігінің мәліметі бойынша, 2013 жылдың қаңтар-маусым айларында (2012 жылмен салыстырғанда өндірісте ең көп құлдырау болған кезең) ел 1,8 миллион тонна сүт пен сүт өнімдерін экспорттап, 1 миллиард доллардан астам табыс тапқан. Сүт және сүт өнімдерінің экспорты табиғи көлемде 121,5%-ға, құндық жағынан 135,8%-ға өскен.
Беларусьтың сүт экспортының дерлік барлығы Ресейге бағытталған. Жылдың бірінші жартыжылдығында беларусьтар Ресей Федерациясына 1,7 миллион тонна сүт жеткізген, бұл табиғи көлемде 22,1%-ға өскенін көрсетеді. Беларусь Ауыл шаруашылығы және азық-түлік министрлігі Одақтық мемлекеттің сұраныс пен ұсыныстың болжамды баланстары жалпы алғанда 106%-ға орындалғанымен, жекелеген өнім түрлері бойынша бұл көрсеткіш 83%-дан 151%-ға дейін өзгергенін мойындады. Олар бірқатар позициялар бойынша келісілген жеткізілім көлемдерінің артуын "ресейлік серіктестердің сұранысының жоғарылауымен" байланыстырды. Бұл мәлімдеме, ауыл шаруашылығы өнімдерін жеткізудің болжамды баланстарын асыру ресейлік өндірушілер мен беларусь биліктері арасындағы мәңгілік қайшылықтардың себебі болып табылатынын ескерсек, өте қауіпті. Беларусь шенеуніктері бұл "артық" сүттің қайдан алынғаны туралы нақты түсініктеме бермеді. Қарапайым түсіндірмелерге өткен жылғы құрғақ өнім қорларын пайдалану немесе ішкі нарықты қысқарту есебінен валюта түсіміне басымдық беру жатады. Польшадан тауарды қайта сату үшін міндетті емес, дегенмен реэкспорт беларусьтік сүйікті бизнес болып табылады.
Ет өнеркәсібіндегі тағы бір түсініксіз жағдай туындайды. Логика бойынша, Ресей беларусь шошқа етіне африкалық шошқа обасының кесірінен тыйым салғаннан кейін (шілде айының басынан Гродно мен Витебск облыстарынан, тамыз айының соңынан бастап БР-ның барлық аймақтарынан), республиканың ет өңдеу кәсіпорындары айтарлықтай қиындықтарға тап болуы керек еді. Қойылған шарттар – өнімнің қалыңдығында 30 минут бойы 72 градус Цельсий немесе одан жоғары температурада термиялық өңдеу – Ресейге негізінен қайнатылған және қайнатылып-ысталған өнімдерді ғана сатуға болатынын білдіреді. Шикі ысталған және шикі кептірілген шұжықтар, әсіресе шикі жартылай фабрикаттар, осы шарттарға сәйкес, қазір Ресейде қатаң тыйым салынған. Онда беларусьтың көптеген ет комбинаттары бұл өнімдерді қайда жібереді? Өндірісті тоқтатты ма?
Осы шектеулерге қарамастан, Беларусь Ауыл шаруашылығы және азық-түлік министрлігі ет өнеркәсібінің экспортқа қатысты ешқандай проблемаға тап болмайтынын, шынымен де термиялық өңделген өнімдерге басымдық беретінін мәлімдейді. "Қазіргі уақытта республика ет комбинаттарындағы шошқа етінің қалдығы өнеркәсіптік өңдеу және дайын өнімдерді 3-5 күн ішінде өндіру үшін қажетті технологиялық қор деңгейінен аспайды", – деп түсіндірді беларусь шенеуніктері. "Беларусь Республикасы аумағындағы шошқа етін өндіру көлемі өңдеуші ұйымдардың қажеттіліктеріне тең. Шұжық өнімдерін өндіру технологиясы термиялық өңдеуді қарастырады, бұл ветеринарлық және санитарлық талаптарды толық көлемде орындауға мүмкіндік береді".
Алайда, ең ерекше жайт – ет өнеркәсібінің Онищенко мырзаның тыйымынан ешқандай әсер етпегені емес. Одан да таңқаларлығы – Россельхознадзордың ресейлік дүкен сөрелерінен термиялық өңделмеген беларусь шұжықтарын табуды жалғастыруы. Және олардың болуына емес, керісінше олармен бірге жүретін алтын түсті стафилококк сияқты ластаушы заттарға алаңдаушылық білдіруі. Мәселен, 23 қыркүйекте Россельхознадзор Беларусьтың мемлекеттік ветеринарлық қызметіне бірқатар беларусь кәсіпорындарының ет өнімдерін зертханалық зерттеу кезінде анықталған санитарлық бұзушылықтар туралы ескертті. Зертханашылар өнімдерден ішек таяқшасы, стафилококк, мезофильді-анаэробты бактериялар сияқты түрлі зиянды микроорганизмдерді тапты. Бұл Брест ет комбинатының "Престиж" шикі кептірілген салями шұжығы сияқты өнімнің ресейлік дүкенге қалай жеткені туралы іргелі сұрақ тудырады.
Кеден қызметкерлері бұл сұраққа жауап бере алмайды: олар бірыңғай кеден аумағы шегіндегі тауар ағындарын бақыламайды. Дегенмен, басқа мемлекеттік органдардың да проблемаларды көрмеуі, Ресей мен Беларусь арасындағы нақты сауда қарым-қатынастары ресми директивалар мен мемлекеттік органдардың қатаң риторикасына қарамастан өз кезегімен жүріп жатқанын көрсетеді. Сөз жүзінде "сауда соғысы" жарияланған жерде, шын мәнінде мұқият ұйымдастырылған "сауда спектаклі" орын алып жатқан сияқты.
