Малый и средний бизнес является ключевым элементом экономики всех развитых стран мира, и Казахстан не исключение. В этом секторе занято более 3,27 миллиона человек, и его поддержка является важной задачей для государства. Недавно Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил ввести налоговые льготы и трехлетний мораторий на проверки субъектов малого бизнеса. Это должно было бы создать благоприятные условия для работы и развития, однако в настоящее время отечественный МСБ сталкивается с новыми вызовами. Министерство здравоохранения разработало и представило в Мажилисе законопроект нового Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», который включает ряд ограничительных мер и запретов, способных усложнить деятельность МСБ. Наш корреспондент обсудил эту проблему с вице-президентом Ассоциации торговых предприятий Казахстана Жибек Ажибаевой.
- Жибек Турехановна, речь идет о планируемом запрете на выкладку табачных изделий на витринах и других ограничениях по продаже табачных изделий для торговых точек?
- Ассоциация торговых предприятий объединяет практически все магазины и супермаркеты в Казахстане и занимается защитой их прав и интересов. Мы не раз сталкивались с непродуманными законодательными ограничениями, но нынешняя ситуация особенно серьезна. Если предполагаемые запреты будут введены, это может привести к банкротству тысяч мелких предпринимателей или вынудить их уйти в тень. В результате бюджет не получит налогов, а количество торговых точек и малых предпринимателей сократится. Министерство здравоохранения, вероятно, поддалось влиянию антитабачных организаций, но такие меры могут нанести серьезный удар по малому бизнесу.
- Что именно предлагает новый Кодекс «О здоровье» и почему это вызывает недовольство среди мелких предпринимателей?
- В изначальном проекте Кодекса предусматривался запрет на открытую выкладку сигарет, что вынудило бы владельцев магазинов приобретать закрытые полки для легального товара. Сегодня более 50 тысяч розничных точек продают табачную продукцию, создавая рабочие места для более чем 150 тысяч казахстанцев. Доход небольших торговых точек на 25% зависит от реализации табачных изделий. Мы благодарны Правительству за пересмотр этой нормы: теперь полки с сигаретами не должны иметь специальной подсветки и ярких цветов. Табачная продукция – легальный товар, как и алкоголь или продукты с ГМО. Почему же она подвергается дискриминации? На всех пачках сигарет уже есть предупреждающие картинки, занимающие 50% упаковки.
- У предпринимателей свои интересы, а у Минздрава свои задачи – заботиться о здоровье населения. Может, предложенные меры оправданы, если они снизят число курильщиков?
- Международный опыт показывает, что запрет на открытую выкладку сигарет не снижает курение. Например, в Таиланде после запрета продажи сигарет упала на 1,2%, но затем выросла на 2,7%. В России нелегальные продажи табачных изделий выросли после запрета. В Казахстане правительство утвердило План по противодействию теневой экономике, и предложенные нормы противоречат его целям. В 2013 году подобную норму уже отклонили. Сегодня тысячи владельцев магазинов объединились и направили петицию против запрета. Мы надеемся, что интересы МСБ будут учтены, и меры поддержки не превратятся в Сизифов труд. Уменьшение числа курильщиков должно достигаться другими методами, такими как пропаганда здорового образа жизни и воспитательная работа с молодежью.
