В Казахстане запретят принимать несколько бюджетных программ с общей целью

Министр национальной экономики Алибек Куантыров сообщил о ключевых задачах при разработке нового Бюджетного кодекса, передает inbusiness.kz.

"Позвольте остановиться на каждой из них более подробно. Согласно действующему законодательству, планирование начинается в феврале-марте и завершается 30 декабря, продолжаясь 9-10 месяцев. С учетом внедрения постоянных базовых лимитов раз в три года, бюджетный процесс можно начинать с 1 июня, после формирования ПСЭР в упрощенном виде – сейчас 15 марта. Лимиты расходов будут доводиться до 7 июня. Соответственно, срок подачи АБП бюджетного запроса изменится: в течение 10 рабочих дней с момента доведения лимитов расходов вместо действующего срока до 15 мая", – пояснил он.

Сроки внесения проекта закона о республиканском бюджете в правительство и парламент остаются неизменными – 15 августа и 1 сентября соответственно. Для местных бюджетов сроки аналогичны.

"Первое – это оптимизация бюджетных процедур. Два отдельных документа – бюджетную программу и бюджетную заявку – объединяем. Теперь АБП будет формировать бюджетный запрос, где будет раскрыта информация о нем, составлен паспорт бюджетной программы, расчеты и одним пакетом внесены в уполномоченные органы. Бюджетная программа не будет согласовываться и утверждаться, а подписываться руководителем бюджетной программы, в том числе в электронном формате. Это усилит ответственность за качество ее составления", – отметил он.

Второе, как отметил министр, предлагается установить блок базовых расходов постоянного характера на три года.

"Здесь будут текущие административные расходы госорганов и другие ежегодные постоянные расходы по отдельному перечню. Перечень будет формироваться центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию – минфином. Эти расходы не будут рассматриваться детально каждый год, если они не меняются. Учитывая, что базовые расходы составляют порядка 50-60% от общего объема бюджета, это значительно разгрузит как АБП, так и уполномоченные органы", – пояснил он.

Третье, по словам главы ведомства, блочный бюджет предполагает повышение гибкости и самостоятельности государственных органов в процессе планирования и исполнения бюджета.

"Для этого целесообразно укрупнять бюджетные программы вокруг стратегической цели. Вводится прямая норма, запрещающая открывать вторую, третью бюджетную программу на одну цель. Это обеспечит гибкость и самостоятельность в управлении бюджетными средствами для достижения лучшего результата. Это упростит бюджетный процесс с учетом увеличения объема перераспределения средств между бюджетными программами с 10% до 15% путем корректировки", – добавил он.

Министр также предложил до 1 декабря определять пул расходов по предложениям АБП, которые в этом году не будут исполнены. Эти расходы проводить за счет остатков на начало года сразу по наступлении нового финансового года без корректировки бюджета. Аналогичный механизм будет применяться и на местном уровне.