Названы регионы-аутсайдеры по освоению бюджета

Сенатор Сергей Карплюк высказал свое мнение о реализации бюджета, сообщает inbusiness.kz.

"Первое. Важной задачей сегодня является обеспечение устойчивого роста доходов населения и снижение неравенства. Правительство разработало программу по повышению доходов населения до 2025 года, ориентированную на развитие масштабной занятости. Однако, депутаты предложили дополнительно рассмотреть вопросы молодежной безработицы, повышения квалификации выпускников, реализации индустриальных и сельскохозяйственных проектов, а также модернизации производств", – отметил он.

Несмотря на положительную динамику в снижении уровня бедности и безработицы в стране, вызывает озабоченность уменьшение доли доходов от трудовой деятельности в структуре доходов населения, которая в 2015 году составляла 80%, а в 2021 году снизилась до 70%, подчеркнул депутат.

"Отсутствие возможности у людей иметь сбережения вынуждает их обращаться за кредитами. Это может стать серьезной проблемой, так как в 2021 году и в текущем году кредиты на потребительские цели составили в среднем 56% от общего объема кредитов населению. Рост кредитов физическим лицам и повышение цен на товары и услуги ведут к увеличению долговой нагрузки и социальной напряженности. Необходимо срочно принять меры по восстановлению платежеспособности граждан, в том числе через внедрение системы банкротства физических лиц", – пояснил депутат.

Во-вторых, по его словам, неосвоение бюджета в 2021 году составило 69 млрд тенге, что является самым высоким показателем за последние 15 лет. Основной причиной этого являются недостатки в государственных закупках.

"Ежегодно повторяются случаи непроведения запланированных тендеров, отсутствия заявок на участие в конкурсе, несоответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям, позднего проведения процедур госзакупок и другие нарушения, которые негативно влияют на эффективное освоение бюджетных средств. Например, из-за несостоявшихся конкурсов средства в размере 460 млн тенге, предусмотренные на повышение квалификации кадров здравоохранения, не были освоены. Особенно остро стоят вопросы неосвоения средств регионами из-за несовершенства процедур госзакупок", – подчеркнул он.

В связи с этим сенатор предложил расширить полномочия местных исполнительных органов, обеспечив им больше самостоятельности.

"Третье, в отчетном периоде вновь отмечается проблема некачественного планирования и слабого администрирования проектов и расходов. Регионам было выделено 2,5 трлн тенге, но неосвоенные средства составили 59 млрд тенге, из которых более 95% – целевые трансферты из Национального фонда (56,8 млрд тенге). Наибольшие суммы неосвоения в Алматинской области (11,3 млрд тенге), Нур-Султане (9 млрд тенге) и Алматы (5,9 млрд тенге)", – привел он данные.

В большинстве регионов основная доля неосвоения приходится на программы "Дорожная карта занятости", "Ауыл – Ел бесігі" и "Нұрлы жер", отметил депутат.

"Особо стоит отметить проблемы с реализацией комплексных планов социально-экономического развития регионов. По итогам анализа 12 комплексных планов, отмечается недофинансирование более чем на 1 трлн тенге, наибольшее из которых в Кызылординской области на 86%, Карагандинской области на 52% и Нур-Султане на 56%. Из 748 запланированных мероприятий не выполнено 122. Вопрос межбюджетных отношений остается актуальным, так как не решает задачу выравнивания условий жизни в регионах", – отметил Карплюк.

Четвертое, продолжается финансирование расходов по особому порядку, в частности по целевому перечислению и целевому вкладу. По данным Счетного комитета, с 2014 года целевые перечисления составили около 3 трлн тенге, а целевые вклады – 700 млрд тенге, в том числе в прошлом году по 30 млрд тенге соответственно.

Он привел пример, что Национальной компании "Каз экспо конгресс" было направлено 18 млрд тенге на содержание объектов ЭКСПО-2017, что в 2,7 раза больше, чем в 2020 году.

Ранее рекомендовали финансировать содержание объектов за счет аренды и дополнительных услуг, напомнил сенатор.

"Темп роста расходов на содержание объектов показывает, что рекомендация игнорируется. Аналогичная ситуация с Международным финансовым центром "Астана". Несмотря на значительные перечисления, задача по вхождению в десятку лучших азиатских финансовых центров не выполнена. Эта задача снова включена в новую Стратегию развития до 2050 года.

Таким образом, средства расходуются на текущие и капитальные затраты, хотя целесообразно направить их на капитализацию организаций", – считает депутат.

Государство не получает финансовых инвестиций от таких вложений, поэтому предлагается пересмотреть механизм финансирования, добавил он.

"В заключение следует отметить, что существующие проблемы бюджетного законодательства требуют его совершенствования. Эффективная реализация бюджетных процедур поможет выполнить задачи, поставленные Главой государства, по повышению благосостояния граждан и устойчивому развитию экономики. Надеемся, что правительство учтет высказанные замечания в своей дальнейшей работе", – резюмировал он.

Дана Карина