Бюджет безучастия: Казахстан поднялся в рейтинге прозрачности бюджета

Казахстан улучшил свои позиции в индексе прозрачности бюджета, достигнув 63 баллов из 100 возможных. В 2019 году, до пандемии, страна получила 59 баллов, согласно методике Международного бюджетного партнерства (IBP). Эти результаты были представлены исследовательским центром Sange на заседании общественного совета при министерстве финансов во вторник, 31 мая, сообщает корреспондент inbusiness.kz.

Несмотря на очевидный прогресс, анализ структуры набранных баллов выявил, что проблемы прозрачности бюджетного процесса остаются нерешенными. Особенно это касается этапа проектирования бюджета, где Казахстан получил 47 баллов. Также стоит отметить прозрачность на этапе аудиторского отчета бюджета, которая составила 67 баллов из 100.

Наиболее высокие результаты по доступности бюджетных документов были получены на этапах предварительного планирования бюджета, утвержденного бюджета и текущих отчетов – по 89 баллов; публикация полугодового и годового отчетов получила 85 и 83 балла соответственно.

В мировом рейтинге открытости бюджета Казахстан поднялся с 37-го на 28-е место. В региональном разрезе, среди постсоветских стран, Казахстан уступает Грузии и России, набравшим 87 и 73 балла соответственно. Кыргызстан получил 62 балла, Монголия – 60, Азербайджан – 57, Турция – 55, а Таджикистан – 16 баллов.

Механизм участия гражданского общества в формировании бюджета недостаточно проработан, и общественные слушания по бюджету отсутствуют в Бюджетном кодексе, отметила глава Sange Жанар Джандосова.

"Если министерство финансов будет предоставлять более прозрачную информацию, то, возможно, удастся избежать таких ситуаций, как с LRT и другими неожиданными расходами", – сказала представитель Sange.

Также была подвергнута критике закрытость информации о государственном финансировании СМИ, что, по мнению экспертов, несет значительные риски для Казахстана. В качестве решения предложено прекратить госфинансирование СМИ, сохранив поддержку только для производства детских программ.

"Было бы хорошо, если бы в общественном совете были специалисты по планированию и расходам бюджета. Ранее общественные слушания проводились только по экологическим проектам, но сейчас необходимо добиваться участия общественности во всех инфраструктурных проектах: строительстве школ, больниц, дорог и так далее", – подчеркнула Жанар Джандосова.

Она добавила, что участие общественности обеспечит правильное распределение бюджетных средств и уместность решений. Например, строительство школы в районе, где она действительно необходима.

Открытость бюджета на уровне мелких проектов, таких как обустройство двора, недостаточна, считает она. Прозрачность должна охватывать и крупные инфраструктурные проекты. Это направление требует активного участия общественности, которая должна реагировать на документы республиканского уровня, опубликованные министерством финансов, отметила она.

"В ближайшие годы министерство финансов намерено повысить индекс открытости бюджета за счет тесного взаимодействия с общественностью", – заявил заместитель министра финансов Данияр Жаналинов.

Индира Кусаинова