Чиновники нашли новый способ распила бюджета

Государственные органы Казахстана все чаще прибегают к заключению дополнительных соглашений к уже существующим договорам по госзакупкам. В результате, каждый третий измененный контракт между государственными органами и бизнесом по госзакупкам предусматривал увеличение цены. Общий перерасход средств в этом году составил 10% от стоимости таких контрактов, сообщили представители Республиканской специальной мониторинговой группы по противодействию коррупции на брифинге Нацбюро.

"В 2018 году было заключено более миллиона договоров по госзакупкам. Из них на 25,8 тысячи договоров были заключены дополнительные соглашения. Почти 9,3 тысячи из них предусматривали увеличение суммы. Общая сумма таких договоров составила 482 миллиарда тенге. После дополнительных соглашений сумма выросла до 518 миллиардов тенге, что составляет увеличение на 49 миллиардов тенге", – привела данные руководитель спецгруппы Айгуль Соловьева.

В качестве примера она упомянула несколько государственных ведомств, которые использовали такие механизмы. Так, ГУ "Аппарат акима района Сарыарка города Астаны" заключило договор с ТОО "Карсак-2015". В результате четырех дополнительных соглашений стоимость работ увеличилась в 18 раз, или на 513,69 млн тенге, до 543,69 млн тенге.

Другой случай касается ГУ "Управление пассажирского транспорта города Астаны" и ТОО "СОТИС", которые заключили договор на проведение работ по ремонту дорог и транспортной инфраструктуры столицы. В текущем году договор корректировался четыре раза, а сумма увеличилась почти в 11 раз, или на 2,89 млрд тенге, с 300 млн до 3,2 млрд тенге.

В 15 раз, или почти на 1 млрд тенге, выросла стоимость контракта после двух корректировок между ГУ "Управление пассажирского транспорта города Астаны" и ТОО "СпецТрейдТМ". Стоимость договора между КГУ "Ситуационный центр аппарата акима Атырауской области" и победителем тендера – ТОО Alora IT Solutions – после допсоглашений выросла почти в четыре раза, до 778 млн тенге.

"Такие лазейки позволяют многим нашим государственным служащим создавать схемы, которые позволяют манипулировать и снижать конкурентное поле", – заявила Айгуль Соловьева.

Среди способов ограничения конкуренции в процедурах госзакупок, по данным Республиканской антикоррупционной мониторинговой группы, также выделяются: неправомерная закупка из одного источника, закупка из одного источника по несостоявшемуся конкурсу, "заточенная" техническая спецификация, создание видимости конкуренции, сокращение сроков поставки, авральные закупки в конце года. Тренд на распил госбюджета усиливается. Из 3,2 трлн тенге закупок государства в прошлом году 77%, или более 2,5 трлн тенге, были закрыты "из одного источника". Более половины таких договоров заключается после признания конкурсных процедур несостоявшимися. В конкурентной борьбе заключается менее пятой части (18,2% от общей суммы) госзакупок.

Карина Алимова