Безалкогольные напитки в Казахстане обложат допналогом: новый поворот

Уже пятый год в Казахстане обсуждается вопрос введения акциза на безалкогольные напитки. Министерство здравоохранения утверждает, что это необходимо для улучшения здоровья нации, в то время как производители предупреждают о возможных негативных последствиях для отрасли. Министерство финансов и Министерство национальной экономики пока не определились со своей позицией.

Весной 2024 года премьер-министр Олжас Бектенов заявил, что вопрос введения акцизов на напитки с сахаром не рассматривается. Однако в 2025 году стало ясно, что это решение не окончательное: акциз предложено ввести на безалкогольные энергетики. Подробнее читайте на inbusiness.kz.

История вопроса

В 2021 году в Казахстане начались активные обсуждения о возможном введении акциза на сладкие безалкогольные напитки. Министерство здравоохранения предложило поэтапное увеличение ставки акциза, начиная с 7% и до 45% к 2025 году. Эта инициатива вошла в Национальный проект по здоровому образу жизни на 2022-2025 годы.

Министерство здравоохранения утверждает, что чрезмерное потребление сладких газированных напитков способствует росту случаев ожирения и диабета. Исследования показали, что ежедневно сладкие напитки употребляют менее 17% подростков, но более 60% пьют их хотя бы раз в неделю. При этом только треть детей ежедневно ест свежие овощи и фрукты.

"Сокращение потребления сахара приводит к снижению ожирения и заболеваний зубов. Даже 20-процентное повышение стоимости сладких напитков может стимулировать переход к более здоровому питанию", — отметила Жанар Калмакова, руководитель Центра укрепления общественного здоровья.

Министерство здравоохранения также оценило экономические потери от заболеваний, связанных с неправильным питанием, в 2,3 триллиона тенге ежегодно.

Эту инициативу поддержали некоторые депутаты, но Ассоциация производителей безалкогольных напитков и соков Казахстана выступила против, считая, что акциз станет серьезным ударом по бизнесу.

Реакция бизнеса

В 2022 году бывший министр здравоохранения Ажар Гиният снова подняла вопрос о введении акциза на сахаросодержащие напитки. Она заявила, что Казахстан занимает девятое место среди стран региона по уровню нездорового питания.

Ассоциация производителей безалкогольных напитков и соков РК обратилась к правительству с просьбой отказаться от введения акциза, утверждая, что это неэффективно в борьбе с ожирением.

Позиция министерства здравоохранения

В 2023 году министерство здравоохранения вновь подняло вопрос введения акциза на сладкие напитки. Заместитель министра Вячеслав Дудник отметил необходимость этого шага для борьбы с детским ожирением и диабетом.

Министерство опирается на рекомендации ВОЗ и опыт стран, где введение акциза на сладкие напитки привело к снижению их потребления.

Окончательное решение

В 2024 году нынешний министр здравоохранения Акмарал Альназарова и бывший министр нацэкономики Нурлан Байбазаров поддержали идею введения акцизов. Однако экс-глава миннацэкономики подчеркнул необходимость детального рассмотрения любых фискальных нововведений.

30 апреля 2024 года правительство Казахстана официально заявило, что не планирует вводить акциз на напитки с сахаром.

"Введение акциза может снизить производство напитков на 26,4%. Необходимо учитывать баланс интересов государства и налогоплательщиков", — отметил Олжас Бектенов.

Однако в мае 2024 года депутаты снова подняли вопрос о введении акциза, ссылаясь на высокие затраты на лечение диабета.

Новые обсуждения

В 2025 году в рамках проекта нового Налогового кодекса предложено ввести акциз на безалкогольные энергетические напитки. Этот шаг направлен на сокращение потребления вредных напитков.

9 апреля 2025 года мажилис обсудил проект нового Налогового кодекса, включая предложение по акцизу, и принял его в первом чтении.

Президент Ассоциации безалкогольных напитков и соков РК Алия Мамытбаева заявила, что акцизный налог неэффективен ни с точки зрения оздоровления, ни с экономической точки зрения.

"Доля налоговых поступлений от производителей безалкогольных напитков составляет всего 0,55%. Введение акциза может снизить производство и усилить зависимость от импорта", — отметила она.

Введение акциза на энергетики вызывает беспокойство у индустрии, так как это может привести к введению акциза на всю категорию сладких напитков.

"Введение акцизов может негативно отразиться на местных производителях и противоречит задаче поддержки отечественного бизнеса", — заключила Алия Мамытбаева.