Казахстанцев обяжут заводить детей или платить? О забытом налоге снова заговорили

На недавней встрече с наставниками школ в Жетысуской области депутат мажилиса парламента РК Болат Керимбек высказал мнение о феномене childfree — людей, осознанно выбирающих жизнь без детей. В социальных сетях отмечается, что таких людей немало в Казахстане, и даже прозвучала идея о введении налога на бездетность, сообщает inbusiness.kz.

С начала этого года размеры штрафов и налогов в стране увеличились из-за повышения МРП, также выросли коммунальные платежи. Внимание уделяется и мобильным переводам, а банковские комиссии стали выше. Эти изменения ударяют по кошелькам казахстанцев, вызывая недовольство. На фоне всего этого предложение о налоге на бездетность кажется неуместным. Однако, как считают некоторые, людям, занимающим высокие должности, виднее. Мы обсудили это предложение с экспертом-демографом Аяулым Сагынбаевой.

Забота о существующих детях

"Демография — это наука, и она не должна поддаваться популистским заявлениям. Часто представители власти делают поверхностные высказывания. Во-первых, у нас нет статистики по числу людей, выбирающих жизнь без детей. Childfree — это добровольный отказ от родительства.

Во-вторых, важно учитывать конституционные права каждого человека и его личную жизнь, которая должна оставаться неприкосновенной. Если обсуждать возможность введения штрафов за бездетность, депутаты должны сначала ответить на вопрос: как обстоят дела с существующими детьми? Все ли дети имеют доступ к образованию, не учатся ли они в три смены? Могут ли они посещать государственные детские сады и получать квалифицированную медицинскую помощь в условиях нехватки врачей?" — отметила эксперт.

По мнению Сагынбаевой, необходимо также обратить внимание на детей, страдающих от инфекционных заболеваний и аутоиммунных расстройств. Депутаты должны задуматься о детях с ограниченными возможностями, аутизмом и ДЦП, а также о тех, кто сталкивается с задержками в речевом развитии. Проблемы у детей многочисленны, и депутатам следует сосредоточиться на вопросах безопасности, таких как киднеппинг и насилие над детьми.

Лозунг о борьбе с бездетностью, по мнению демографа, выглядит популистским, поскольку в Казахстане нет доказательной базы о количестве людей, сознательно решивших не заводить детей. Государству необходимо принимать меры по защите и безопасности детей, обеспечению качественного образования и здравоохранения, а также увеличению доступности досуга и кружков.

"Вместо борьбы с мифическими childfree, депутаты должны задуматься о перспективах и текущей ситуации с детьми. Мы живем в свободной демократической стране, и, высказываясь на такие темы, депутаты должны помнить о принципах светского государства и необходимости работы над развитием страны и технологий. Если депутаты действительно обеспокоены демографической ситуацией, им стоит инициировать законы или концепции по демографической политике. Необходимо обратить внимание на высокую смертность мужчин, материнскую и младенческую смертность, а также на уровень мертворожденности. Важно также рассмотреть вопросы раннего сожительства и беременности среди девушек до 18 лет", — подчеркнула Аяулым Сагынбаева.

Эксперт напомнила, что в демографическом развитии страны существует множество проблем, требующих немедленного решения: от здоровья населения до уровня смертности. Депутаты должны поднимать вопросы о суицидах: подростковом, молодежном, детском (почему Казахстан входит в топ-20 стран мира по этому показателю), высокой смертности от онкологических заболеваний и болезней системы кровообращения среди молодежи. Нельзя забывать о вспышках инфекционных заболеваний, таких как коклюш и столбняк, которые должны быть под контролем. Наконец, стоит говорить о пневмонии среди детей, которая ежегодно уносит тысячи жизней, об участившихся фактах рождения аутичных детей.

У сегодняшней молодежи нет условий для рождения детей, а девушки зачастую боятся выходить замуж — опасаются насилия, абьюза в отношениях и вмешательства родственников со стороны мужа. В новостных пабликах и в жизни их окружает множество примеров разводов, несчастных женщин и брошенных детей.

Проблем действительно много, и инициатива по налогу на бездетность, по мнению демографа, выглядит нелепо.

Тем временем о налоге на бездетность в одном из интервью в 2010 году высказался ректор Центрально-Азиатского университета Макаш Татимов. Он предложил ввести налоги на безбрачие и бездетность в Казахстане для стимулирования рождаемости. Татимов предложил, чтобы женщины начинали платить такие налоги с 25 лет, а мужчины — с 30 лет. Интересно, что идея налога на бездетность впервые была озвучена Алтыншаш Жагановой в 2003 году, когда она занимала пост председателя агентства РК по миграции и демографии, однако тогда она не получила поддержки со стороны государства.

История налога на бездетность

Идея введения налога на бездетность не нова. В условиях серьезного демографического кризиса подобные предложения периодически появляются в разных странах.

Еще в Римской империи бездетные мужчины и женщины обременялись аналогичными налогами. В то время люди без детей не имели права на наследство. Если женщина становилась вдовой, она освобождалась от уплаты налога лишь на год, а в случае развода — на полгода.

Позже эта практика была заимствована в Османской империи, где налог платили только неженатые и бездетные мужчины. Налог на бездетность был строгим, однако его размер варьировался в зависимости от региона, что приводило к миграции населения.

В США также предпринимались попытки обложить налогами неженатых мужчин и женщин, которые отказывались от предложений о браке.

В 1930-х годах возникли обсуждения о необходимости увеличения численности населения, когда начали анализировать различия в уровне рождаемости между штатами. Тем не менее эти дебаты не привели к конкретным результатам.

В Аргентине же решили поддержать мужчин, которые ищут любовь, но по различным причинам не могут ее найти. Если мужчина сможет доказать, что намеревался жениться, но получил отказ от женщины, он сможет избежать уплаты налога на холостяков.

На протяжении XX века налог на бездетность вводился в Испании, Италии, Франции, Германии и Финляндии, но каждый раз это заканчивалось его отменой. Причины заключались в том, что такой налог не приносил значительной пользы — он не способствовал заметному увеличению рождаемости и не обеспечивал существенных доходов в бюджет страны.

Налог в советское время

Налог на бездетность существовал в Советском Союзе на протяжении 51 года — с 21 ноября 1941-го по 1 января 1992 года.

Бездетные мужчины в возрасте от 20 до 50 лет и женщины от 20 до 45 лет должны были платить 6% от своей зарплаты. Для тех, кто зарабатывал менее 91 рубля в месяц, действовала пониженная ставка, а с дохода ниже 70 рублей налог не взимался. В 1949 году налог для сельского населения был увеличен: бездетные сельчане платили 150 рублей в год, а за одного ребенка — 50 рублей, за двух — 25 рублей в год до 1952 года.

Освобождались от налога лица, не имевшие возможности завести детей по состоянию здоровья, а также те, чьи дети погибли или пропали без вести во время войны. Льготы также предоставлялись учащимся, Героям Советского Союза, награжденным тремя степенями ордена Славы, военнослужащим и их семьям.

Согласно указу 1957 года, с 1 января 1958 года от уплаты налога освобождались рабочие и служащие, имеющие детей, а также одинокие бездетные женщины. Налог прекращал взиматься при рождении или усыновлении ребенка и восстанавливался в случае гибели единственного ребенка. С конца 1980-х годов молодожены имели льготы по налогу в течение года после регистрации брака.

Этот налог в народе называли "налогом на яйца", так как он ставил мужчин и женщин в неравное положение: мужчины обременялись налогом независимо от семейного статуса, в то время как женщины — только если были в зарегистрированном браке и не имели детей.

При этом наличие налога не повлияло на волны рождаемости в стране.

В России в 2013 году предложили восстановить налог на бездетность, но в 2017 году премьер-министр Дмитрий Медведев отверг эту идею. В декабре 2023 года депутат Госдумы Евгений Федоров вновь поднял вопрос о введении налога на бездетность для стимулирования рождаемости. В июне 2024 года он снова призвал к этой мере, считая ее необходимой для улучшения демографической ситуации. В октябре 2024 года экономист А. Зубец предложил налог в размере 30-40 тыс. рублей в месяц для бездетных и семей с одним ребенком. Впоследствии это вызвало критику в экспертных кругах с оговоркой, что такие меры могут ухудшить финансовое положение семей.

Как видно, опыт разных стран показывает, что введение налога на бездетность не приносит желаемых результатов. Остается надеяться, что это предложение не будет реализовано.