Кәсіпкерлерге арналған артық салық мемлекетке пайда әкелмейді

В мажилисе одобрили изменения в Налоговый кодекс РК, согласно которым дивиденды, выплачиваемые физическим лицам, будут облагаться налогом в 10%, если они превышают 30 000 МРП. Это решение, по мнению участников пресс-конференции, организованной Национальной палатой предпринимателей "Атамекен", может ослабить стимулы для бизнеса и отрицательно сказаться на экономике страны, сообщает inbusiness.kz.

Поправки, вызвавшие дискуссии в бизнес-сообществе и обсуждения в социальных сетях, еще предстоит обсудить в сенате, что оставляет возможность для их пересмотра, считает заместитель председателя правления НПП "Атамекен" Тимур Жаркенов.

Он напомнил, что в 2008 году в Казахстане были введены налоговые льготы для предпринимателей, позволявшие после трех лет с момента создания юридического лица получать дивиденды без обложения ИПН. До трех лет ставка индивидуального подоходного налога составляла 5%. Эти меры были направлены на стимулирование инвестиций в новые бизнес-проекты. Тимур Жаркенов отметил, что это решение способствовало развитию МСБ, созданию новых рабочих мест и увеличению поступлений в бюджет через КПН.

Однако, по его мнению, налоговая политика в стране сейчас становится нестабильной.

Зачем это нужно?

Предприниматель Андрей Хорунжий считает, что новые налоговые нормы не принесут значительных доходов в бюджет, но усложнят жизнь бизнесу. Малый и средний бизнес будет искать способы минимизации налогообложения, что может привести к изменениям в структуре МСБ, а крупный бизнес столкнется с убытками. Дополнительная налоговая нагрузка может снизить интерес инвесторов к вложениям в развитие предприятий в Казахстане, что замедлит развитие экономики, уверен Андрей Хорунжий.

Он добавил, что увеличение налоговой нагрузки в постпандемийный период и в условиях геополитической нестабильности является несвоевременной мерой.

"В мировой практике налогообложение распространяется на юридические лица и доходы учредителей. Однако дополнительное налоговое бремя на учредителей бизнеса подрывает усилия государства по поддержке бизнеса", – отметил Андрей Хорунжий. – "Это вынудит бизнесменов пересмотреть свои стратегии. Освобождение учредителей от налогов на дивиденды для бизнеса старше трех лет было мерой поддержки. Без этой меры бизнес может начать дробиться и закрываться, что создаст дополнительную нагрузку в сложный период".

Председатель комитета малого и среднего бизнеса НПП "Атамекен" Берик Заиров отметил, что предприниматели уже отдают около 35% налогов с зарплаты сотрудников, 12% НДС и 20% КПН с прибыли. Теперь чистую прибыль хотят дополнительно обложить налогом.

"Это приведет к двойному налогообложению", – подчеркнул Берик Заиров.

Скоропалительные решения

Тимур Жаркенов напомнил, что при обсуждении законопроектов обычно проводятся расчеты и формируются рабочие группы с привлечением экспертов.

"Однако концептуальные изменения, влияющие на всю экономику Казахстана, были приняты оперативно и без должных расчетов", – заявил Тимур Жаркенов. – "Я лично их не видел".

Берик Заиров добавил, что на заседаниях рабочей группы в мажилисе обсуждение малый и средний бизнес был исключен из налогообложения дивидендов, но в итоге был установлен лимит в 30 тысяч МРП без учета мнения бизнеса и НПП "Атамекен".

"Лимит в 30 тысяч МРП не покрывает весь МСБ, и даже крупный бизнес может попасть под него", – пояснил Берик Заиров. – "Это не сегментирование по типу бизнеса, а по физическим лицам. Такая норма может отпугнуть малый бизнес от перехода в средний. Аргументация на заседании в мажилисе была слабой, депутаты не выслушали позицию бизнеса. Они утверждают, что физлица освобождены от налога, но я как учредитель неотделим от своей компании".

Тимур Жаркенов поблагодарил депутатов за освобождение малого бизнеса от 10%-ного налога на дивиденды физлиц, но отметил, что поправки могут подтолкнуть бизнес к "серой зоне".

Берик Заиров привел примеры из международной практики: в Великобритании нет налога на дивиденды, в Грузии и Узбекистане совокупный налог на прибыль и дивиденды составляет 20%, а в Казахстане он достигнет 30%. Это сделает открытие среднего бизнеса невыгодным.

"Срок окупаемости в промышленности может достигать 10 лет, средняя рентабельность – 10% годовых. Вместо развития среднего бизнеса предпринимателям проще положить деньги на депозит с аналогичной доходностью. Это удар по среднему бизнесу и промышленности", – добавил он.

Спикеры также отметили, что многие инвесторы являются иностранцами и зарегистрированы в странах, с которыми Казахстан заключил соглашения об избежании двойного налогообложения. Это не принесет дополнительных доходов государству, поскольку будут применяться международные договоры. Тимур Жаркенов подчеркнул, что Казахстану следует уточнить нормы для нерезидентов, чтобы избежать налоговых споров.

Он предложил установить индикаторы, которых государство хочет достичь от введения новых норм, и назначить ответственных за их выполнение.

Спикеры согласились, что Казахстану необходима стабильность налогового законодательства для снижения налоговых споров, что позволит развивать экономику и увеличивать бюджетные доходы.

Ольга Ушакова