ГЧП набирает обороты

В 2017 году в Казахстане наблюдается заметный рост активности в сфере государственно-частного партнерства (ГЧП). Президент Нурсултан Назарбаев неоднократно подчеркивал важность развития этой сферы, и 5 декабря 2017 года были внесены изменения в бюджетное законодательство, которые упростили и ускорили процесс рассмотрения, утверждения и реализации проектов ГЧП. Это открывает возможности для увеличения деловой активности в этом направлении.

Согласно новым законодательным нормам, в Казахстане внедряется концепция "Программного ГЧП", что предполагает упрощение процедур отбора частных партнеров и проектов. Эти процедуры теперь будут прописываться в государственных и правительственных программах для различных сфер экономики, что позволит сократить этапы планирования проектов с пяти до трех и уменьшить время подготовки с семи до трех месяцев. Заместитель председателя правления АО "Казахстанский центр государственно-частного партнерства" Талгат Матаев отметил, что уже сейчас на разных стадиях разработки находятся более 400 проектов.

На данный момент в Казахстане подписано 245 контрактов ГЧП, и еще около 100 проектов находятся на стадии подписания. Ожидается, что с изменениями в законодательстве появится еще больше интересных и креативных проектов в 2018 году.

В 2017 году некоторые регионы страны продемонстрировали значительный рост активности в области ГЧП. Лидерами стали Актюбинская (73 проекта), Восточно-Казахстанская (71) и Карагандинская (21) области. Общая сумма подписанных и реализуемых договоров по стране составила 96,6 миллиарда тенге.

Талгат Матаев подчеркнул, что успех каждого проекта ГЧП – это результат большой работы местных властей и центров ГЧП. Он отметил, что количество проектов показывает, насколько эффективно работают акиматы.

Большинство проектов ГЧП реализуются в социальной сфере, особенно в образовании. Широко распространена практика создания детских садов на основе ГЧП. Это свидетельствует о высокой рождаемости в стране, что, в свою очередь, стимулирует бизнес к быстрому реагированию на спрос. Государство, выполняя свои обязательства, предоставляет бизнесу возможность заработать, но акиматам рекомендуется расширять спектр применения ГЧП.

Эксперты центра ГЧП разработали четыре новых типа контрактов, включая сервисное обслуживание автодорог, лизинг медицинского оборудования, доверительное управление поликлиниками и сервисное обслуживание школ. Эти типовые документы могут ускорить разработку и реализацию новых проектов ГЧП.

В канун Нового года было достигнуто соглашение о проведении исследования казахстанской системы здравоохранения с целью оценки ее инвестиционной привлекательности. Это исследование, подписанное между казахстанским центром ГЧП и Корейским институтом развития индустрии здравоохранения, поможет определить сильные и слабые стороны отрасли для привлечения инвестиций и улучшения управления.

Закон "О государственно-частном партнерстве", принятый в октябре 2015 года, стал основой для развития ГЧП в Казахстане, открывая возможности для привлечения частных инвестиций и долгосрочного сотрудничества с местным и иностранным бизнесом.

Жанболат Мамышев