Аблай Мырзахметов: Экспертизу проектов ГЧП надо передать финансовым институтам

Председатель правления Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Аблай Мырзахметов подчеркнул, что в развитии государственно-частного партнерства (ГЧП) остаются нерешенные вопросы. В частности, отсутствуют долгосрочные заказы, процесс компенсации со стороны государства непрозрачен, а также нет простых механизмов для малых форм ГЧП.

«Мы поддерживаем предложение Дариги Нурсултановны Назарбаевой. В наших материалах мы указали, что экспертизу проектов ГЧП лучше доверить финансовым институтам, а не дочерним структурам акиматов. Экспертиза — это специализированная работа, и кредитные комитеты банков лучше справятся с этой задачей», — заявил Мырзахметов, отвечая на вопрос Дариги Назарбаевой на парламентских слушаниях по законодательному обеспечению защиты прав бизнеса.

НПП предлагает упростить процедуры согласования проектов ГЧП, особенно для малых форм, и наладить централизованный учет таких проектов. Также необходимо продолжать работу по оптимизации законодательства в этой области и передать экспертизу финансовым институтам, исключая узкие места в виде дочерних организаций акиматов.

Согласование концепции занимает до шести месяцев. Мы обсудили и согласовали упрощение для малых форм, чтобы сократить этот срок. Малый бизнес часто обращается с небольшими проектами, и такое упрощение позволит сократить сроки почти вдвое», — отметил Мырзахметов.

Правительство пока не готово передать экспертизу проектов на аутсорсинг, но обещает искать баланс интересов. Депутат сената Дарига Назарбаева подняла вопрос о демонополизации этой услуги.

Министр национальной экономики Тимур Сулейменов отметил, что в рамках ГЧП реализуются 319 проектов общей стоимостью 1,7 трлн тенге, из которых 300 — региональные. Он подчеркнул, что большинство проектов уникальны и требуют особого внимания.

Сулейменов также рассказал о планах по упрощению процедур для типовых проектов, таких как детсады и амбулатории, что позволит сократить сроки заключения контрактов до 4-6 месяцев. Однако передача экспертизы на аутсорсинг остаётся сложным вопросом.

В министерстве разработана типовая документация для проектов, что поможет сократить сроки экспертиз и согласований. В 2017 году планируется разработка документации для новых проектов, таких как автовокзалы и заводы по переработке отходов, а также запуск единой информационной базы для консолидации данных о проектах ГЧП.

Интерес к проектам ГЧП растет. На данный момент заключены договоры по 31 проекту на сумму 21,2 млрд тенге, а еще 16 проектов находятся на стадии конкурса. Основной интерес вызывают проекты в сфере образования и здравоохранения.

Ирина Севостьянова