Проблемы субсидирования в сельском хозяйстве связаны не с недостатком субсидий или дефицитом бюджета, а с тем, что процесс их распределения происходит на региональном уровне местными властями.
Несколько лет назад было решено передать управление субсидиями на уровень местных органов власти. Это решение казалось логичным: акимам проще определить, кто действительно работает в сельском хозяйстве, а кто только делает вид. Кроме того, такая схема должна была ускорить процесс получения средств фермерами, так как деньги оставались в регионе.
Однако на практике возникли сложности. Вместе с деньгами акиматы получили возможность распоряжаться ими по своему усмотрению, что в некоторых регионах привело к отсутствию поддержки для фермеров.
В новой программе развития агропромышленного комплекса, предложенной Минсельхозом, планируется увеличить меры поддержки сельхозпроизводителей, но механизмы распределения средств остаются прежними. Это вызвало недовольство у депутатов парламента.
Вице-спикер мажилиса Владимир Божко выразил озабоченность тем, что акиматы продолжают получать средства и использовать их по своему усмотрению, не руководствуясь государственной сельскохозяйственной политикой. Он подчеркнул, что сельское хозяйство стало двигателем экономики, и призвал к более строгому контролю за расходованием средств.
В ответ вице-министр сельского хозяйства Кайрат Айтуганов отметил, что ситуация может ухудшиться, так как акиматы получают средства в виде трансфертов общего характера, которые позволяют им тратить деньги по своему усмотрению.
Если бы средства направлялись целевыми трансфертами, акиматы не могли бы использовать их на другие нужды. Однако текущий формат трансфертов позволяет им это делать.
Господин Айтуганов признал, что в этом году были проблемы, когда, например, в Акмолинской области средства на погектарные субсидии были перераспределены на покупку гербицидов. Это было законным решением акима, но вызвало недовольство фермеров.
Депутаты призвали к разработке более жестких правил распределения средств, чтобы избежать подобных ситуаций в будущем. Однако пока закон о виде трансфертов не изменен, ситуация останется прежней.
Ирина Севостьянова

