До 10 годовых зарплат за травму: в Казахстане готовят новые компенсации

В декабре 2024 года в Казахстане был представлен значительный проект изменений в Трудовой кодекс, включающий более 40 нововведений, направленных на усиление защиты работников и увеличение социальных обязательств работодателей. Среди основных изменений — индексация заработной платы, расширение учебных отпусков, усиление защиты при сокращении и другие меры. Корреспондент inbusiness.kz изучил, какие нововведения планируются и как они могут повлиять на рынок труда.

Какие изменения планируются?

Юрист и эксперт в области корпоративного права Александр Даниловский отмечает, что документ находится на стадии разработки, но уже можно выделить несколько ключевых новшеств:

1. Принцип "в пользу работника". Предлагается закрепить норму, согласно которой при неустранимых сомнениях суды будут признавать отношения трудовыми. Это означает, что если есть неопределенность между подрядом и трудом, выбор будет сделан в пользу трудовых отношений.
2. Не конкуренция. Вводятся ограничения по срокам действия неконкурентных соглашений (до 5 лет для руководителей и до 3 лет для остальных сотрудников), а также обязательство работодателя компенсировать работнику отказ от конкуренции минимум в размере минимальной заработной платы (МЗП).
3. Учебные отпуска. Такие отпуска будут предоставляться для подготовки диссертаций и участникам программы "Болашак". За работником сохраняются рабочее место и средняя заработная плата, что может стать дополнительной финансовой нагрузкой для работодателей.
4. Индексация зарплаты. Предлагается обязательное включение норм об индексации в коллективные договоры. Это направлено на защиту доходов от инфляции, но может вызвать дополнительные конфликты при проверках.
5. Временные переводы. Работник получит право отказаться от временного перевода при простое или производственной необходимости.
6. Увольнение по сокращению. Вводится приоритет в пользу социальных категорий работников (родители детей-инвалидов, лица с иждивенцами и другие). Также предлагается предоставить оплачиваемый день в неделю для поиска новой работы.
7. Материальная ответственность. Вводится фиксированная шкала выплат за производственные травмы. Например, в случае смерти сотрудника минимальная компенсация составит 10 годовых заработных плат.

Также предусмотрено ужесточение ответственности работодателей за дискриминацию при приеме на работу, закрепление обязанности по охране труда даже без официального договора при наличии фактических трудовых отношений, а также расширение роли профсоюзов в переговорах по условиям труда и коллективным договорам.

"Сроки вступления в силу пока не определены. Даже если проект примут в текущем виде, реальный срок будет зависеть от того, когда он дойдет до парламента. Мы можем столкнуться с вступлением в силу уже в 2026 году. А если в процессе утверждения и будут изменения, то, скорее всего, не радикальные", — отмечает эксперт.

Кому выгодны эти изменения?

Усиление гарантий для работников является основным направлением предлагаемых поправок, считает Александр Даниловский. Однако отдельные положения, такие как временные переводы, обязательная индексация и расширение прав инспекторов труда, воспринимаются как дополнительная социальная нагрузка на бизнес без компенсаций.

"Акцент идет на защиту работников. Большинство норм усиливает их гарантии: от невозможности увольнения без обсуждения альтернатив до обязательной материальной компенсации при травмах. Для работодателей это означает рост социальной нагрузки и потенциальные сложности при принятии оперативных решений, особенно в малом бизнесе", — подчеркнул он.

В документе пока отсутствуют важные аспекты, на которые указал эксперт:

"Нововведения не касаются удаленной работы и гибких форм занятости, хотя это уже реальность. Нет новаций в части баланса интересов сторон при спорах — сложно отстоять свои права без юриста. Практически не регулируются трудовые отношения в цепочках субподрядчиков, особенно при госзаказе, где часто возникают конфликты по оплате труда и условиям работы".

Сейчас предложенные поправки находятся на стадии обсуждения, и пока сложно предсказать, в каком виде их примут окончательно. Однако эксперты рекомендуют работодателям внимательно следить за ходом рассмотрения документа, так как многие изменения могут существенно повлиять на их деятельность.