Пандемия и разгосударствление

Вопрос уменьшения участия государства в экономике Казахстана обсуждается уже долгое время. В мае прошлого года президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству провести до 1 сентября 2019 года ревизию всех разрешенных видов деятельности для государственных компаний и предложить меры по сокращению их числа.

Одним из заметных шагов в этом направлении стало объединение трех жилищных операторов в одну организацию. В январе текущего года холдинг "КазАгро" сообщил о сокращении числа дочерних компаний с семи до трех после критики президента. Однако, по словам главы государства, "КазАгро" все еще имеет три дочерние компании с общим штатом в 2000 сотрудников.

"Холдинг "Байтерек" включает 63 организации, из которых 11 являются дочерними. В холдинге работает 2800 сотрудников, а административные расходы превысили 54 млрд тенге, из которых 24 млрд тенге – это зарплаты. Я не вижу усилий по реформированию холдинга", – заявил Токаев в январе. Он подчеркнул необходимость устранения дублирующих и избыточных госкомпаний и функций.

Несмотря на активные обсуждения в правительстве и обществе, ощутимых результатов в снижении доли государства в экономике пока не наблюдается.

Эксперты также не видят значительных изменений. "Процесс разгосударствления идет давно, но пока без особых изменений. Государственные компании сопротивляются, доказывая свою значимость для экономики", – отметил экономист Жарас Ахметов.

Мурат Кастаев, генеральный директор DAMU Capital Management, считает, что процесс разгосударствления идет незаметно, хотя его можно завершить за год.

"Вопрос разгосударствления периодически поднимается, но массовых приватизационных сделок нет. Нефтяные цены мешали. Инвестиционный климат пока не привлекателен для иностранных инвесторов. Власти будут сосредоточены на экономическом кризисе, и приватизация станет важным фактором для пополнения бюджета", – считает экономист Марат Каирленов.

Нужно ли разгосударствление сейчас?

Некоторые эксперты считают, что госкомпании играют важную роль на рынке. Жарас Ахметов подчеркивает, что разгосударствление сейчас неактуально. "Госкомпании создают внутренний спрос, а его стимулирование – важная задача для экономического роста. Когда рынок стабилизируется, нужно возобновить процесс", – считает он.

Мурат Кастаев, однако, не согласен с этой позицией. Он считает, что сокращение госучастия в экономике – ключевая мера для экономического роста.

"Сокращение госучастия не приведет к исчезновению спроса. Вместо одного крупного клиента появятся сотни мелких, формирующих рыночную среду. Частный сектор займет место государства", – утверждает он.

Сейчас доля государства в экономике составляет 70%, частный сектор – 30%. Если снизить госдолю до 20%, частный сектор вырастет до 80%, что приведет к увеличению рабочих мест и эффективности труда, считает Кастаев.

Ранее портал "Единое окно закупок" НПП "Атамекен" выявил нарушения на 2,8 млрд тенге в закупках квазигоссектора. Это позволяет увидеть необоснованность закупок и динамику цен. За апрель сэкономлено 827 млн тенге бюджетных средств.

"Сокращение госкомпаний приведет к уменьшению штатов и коррупции при закупках. Неэффективные компании нужно закрывать. Для реализации потенциала разгосударствления необходимо преодолеть сопротивление в квазигоссекторе", – считает Марат Каирленов.

Ольга Фоминских

Подпишитесь на наш канал Telegram!