Бейресми жұмыспен қамтылғандарды көлеңкеден шығару

В Казахстане, как и в Италии и Южной Корее, самозанятые составляют четверть рабочей силы. В то время как в США и Канаде эта категория составляет лишь 10%, а в Японии, Финляндии и Великобритании — 15%.

Министр труда и социальной защиты Тамара Дуйсенова отметила, что самозанятые в Казахстане — это следствие переходного периода. С 1991 по 2001 год, из-за массовых закрытий предприятий и сокращения рабочих мест, количество самозанятых увеличилось с 327 тысяч до 2,8 миллиона человек, что в 8,7 раза больше.

С 2010 года в стране наблюдается тенденция к снижению числа самозанятых. За последние семь лет их количество сократилось на полмиллиона, а доля в экономически активном населении уменьшилась с 31% до 26%. Это связано с реализацией программ занятости и улучшением экономической ситуации. Однако, министр считает, что текущие показатели все еще высоки, и связывает их с теневой экономикой и неформальной занятостью.

Для точного определения количества самозанятых и безработных, с января по март 2017 года министерство провело сверку с данными всех госорганов.

По словам министра, в государственной базе данных на начало 2017 года содержались персональные данные 18,9 миллиона человек, что значительно больше, чем в официальной статистике. Это указывает на неактуальность данных.

На 1 апреля 2017 года социальный статус был определен только у 13,2 миллиона человек, 5,7 миллиона остались неидентифицированными. Эти люди не были найдены среди работников, студентов или получателей соцвыплат.

Министерство обратилось к акиматам с просьбой уточнить статус каждого гражданина. С апреля по август 2017 года статусы 1,5 миллиона человек были обновлены, но 943 тысячи остались неактуализированными. 1,7 миллиона человек не удалось формализовать, хотя многие заявляли себя наемными работниками или предпринимателями, но не платили пенсионные взносы.

Министр подчеркнула, что результаты проверки подтвердили неактуальность данных не только в госбазе, но и в информационных системах. С августа по декабрь 2017 года центральные органы власти работали над решением этой проблемы. К началу 2018 года статус 542 тысяч человек остался неустановленным.

Министр образования и науки Аслан Саринжипов добавил, что 9,9 тысячи человек не были найдены в системе образования, предположив, что они могут находиться за границей.

Министр внутренних дел Калмуханбет Касымов сообщил, что 245 тысяч человек выехали за границу, 4,7 тысячи умерли, а 30 тысяч были зарегистрированы дважды. 175 тысяч остались неустановленными по месту жительства.

По данным министра труда, из 1,7 миллиона человек налоговые органы зарегистрировали 54 тысячи предпринимателей и формализовали трудовые отношения 560 тысяч работников. Однако оставшийся миллион остается проблематичным из-за законодательных норм.

Минтруда разработало меры по выводу самозанятых из тени, включая изменения в законодательстве и внедрение специальных налоговых режимов в отраслях с высокой неформальной занятостью.

За год министерство формализовало статус около трех миллионов человек из 5,7 миллиона ранее не имеющих статуса. Из оставшихся 2,7 миллиона — 1,14 миллиона неформально занятых и 1,5 миллиона непродуктивно самозанятых и безработных.

Алина Альбекова