Госдолг: будет ли конечная точка

Рост государственного долга страны вызывает обеспокоенность в правительстве, которое рассматривает меры по его сдерживанию. За последние три года госдолг удвоился: с 12,5% от ВВП в 2013 году до 24% в 2016 году. Однако, по мнению правительства, этот уровень пока не критичен:

"На сегодняшний день госдолг Республики Казахстан находится на одном из самых низких уровней по сравнению с другими странами, - заявил министр национальной экономики Куандык Бишимбаев на правительственном часе в мажилисе парламента. - По состоянию на 1 июля совокупный госдолг составляет 11 трлн тенге или 24% от ВВП. Для поддержания комфортного уровня госдолга планируется снижение дефицита республиканского бюджета до 1,2% от ВВП в 2017 году с последующим снижением до 1% в 2019 году".

По расчетам правительства, такое снижение дефицита бюджета позволит сократить государственный долг до уровня не более 22% от ВВП.

По оперативным данным министерства финансов, на 19 сентября размер государственного долга составил 11,2 трлн тенге (по данным на 1 июля 2016 года - 10,6 трлн тенге). Из этой суммы внешний долг составляет 4,8 трлн тенге, а внутренний - 4,3 трлн тенге. Рост произошел за счет увеличения внешнего долга, который 1 июля составлял 4,6 трлн тенге.

Долг Национального банка на 19 сентября составил 2,06 трлн тенге (на 1 июля - 1,5 трлн тенге). Глава министерства национальной экономики объяснил это активизацией деятельности Национального банка на внутреннем рынке по выпуску краткосрочных нот. "Часть этого долга является краткосрочной и связана с операциями нацбанка", - пояснил он.

В состав государственного долга входят также долги местных исполнительных органов. По данным на 1 июля 2016 года общая сумма этих долгов составила 348,8 млрд тенге, из которых 344,6 млрд - долг перед правительством, и 4,1 млрд - долг перед другими кредиторами.

Размер гарантированного государством долга на 1 июля составил 232,5 млрд тенге (220,8 млрд - внешний долг, 11,6 млрд - внутренний), и долг по поручительствам государства - 39,1 млрд тенге.

Интересна структура внешних займов правительства. Наибольшую сумму составляют займы Международного банка реконструкции и развития - 1,3 трлн тенге. На втором месте - Азиатский банк развития с суммой в 713 млрд тенге. Японское агентство международного сотрудничества предоставило займы на 203,8 млрд тенге. Иностранные коммерческие банки выдали 67,7 млрд тенге, Европейский банк реконструкции и развития - 62,1 млрд тенге, Исламский банк развития - 54,9 млрд тенге. На этом фоне займы от Кредитного агентства правительства Германии в 4,2 млрд тенге кажутся незначительными, как и 2,2 млрд тенге от Кувейтского Фонда Арабского Экономического Развития и 1,9 млрд тенге от Фонда Развития Абу-Даби. Сумма займа от Саудовского Фонда Развития и вовсе составляет скромные 595 млн тенге.

Наибольшую часть внешнего долга составляют обязательства по еврооблигациям - 2,2 трлн тенге.

Рост заимствования привлек внимание как финансовых аналитиков, так и депутатов парламента. Последние подчеркивали необходимость учета в структуре госдолга займов, привлекаемых субъектами квазигосударственного сектора, которые составляют значительную часть займов под государственные гарантии. В ходе работы над проектом республиканского бюджета на 2017-2019 годы министр национальной экономики заверил депутатов, что эта работа уже начата. "Мы пересматриваем планы по выдаче государственных гарантий на инфраструктурные проекты вместе с министерством финансов и отраслевыми министерствами, чтобы выделить приоритетные направления", - сказал Бишимбаев, не уточнив сроки завершения оптимизации.

Ирина Севостьянова