Комитет по регулированию финансовых услуг МФЦА разработал новую регуляторную базу для платежных услуг, включающую правила МФЦА «Об оказании платежных услуг», а также изменения в общие правила, глоссарий, правила ведения деятельности и пруденциальные нормы для банков и цифровых активов. Новая база будет вводиться поэтапно:
— с 13 октября 2025 года — начнут действовать положения, касающиеся определений, капитальных требований и использования цифровых активов;
— с 13 января 2026 года — начнут действовать положения по защите прав клиентов и кибербезопасности.
Эта инициатива обусловлена увеличением числа участников МФЦА, для которых платежные услуги являются ключевым направлением. В настоящее время зарегистрировано 10 лицензированных поставщиков платежных услуг. Новая база направлена на обеспечение безопасных условий для потребителей и поддержку конкурентного финансового рынка, объединяя существующие требования в единый документ.
Среди ключевых изменений — расширение перечня регулируемых услуг, включая валютный обмен, ведение платежных счетов, эквайринг транзакций, инициирование платежей и информационные услуги по счетам. Документ также определяет виды деятельности, не подпадающие под регулирование AFSA, такие как техническая поддержка, операции между провайдерами цифровых активов для ликвидности и переводы между собственными счетами пользователей.
Новая база также уточняет полномочия AFSA. Комитет будет следить за операциями с цифровыми активами, если они аналогичны традиционным платежным услугам, например, переводы или эквайринг. Под регулирование попадут и некастодиальные провайдеры, такие как MetaMask или Trust Wallet.
Документ предусматривает две модели для поставщиков услуг:
— Посредническая модель — когда поставщик сам управляет цифровыми активами клиента.
— Прямая модель — когда поставщик помогает клиентам осуществлять прямые переводы между кошельками.
Для повышения доверия потребителей предусмотрены меры защиты, включая раскрытие информации в соглашениях, правила возврата, ответственность за несанкционированные операции и процедуры рассмотрения жалоб.
AFSA сохраняет высокие стандарты операционной и кибербезопасности, включая управление технологической инфраструктурой, мониторинг и тестирование ИТ-рисков, независимые ИТ-аудиты и кибербезопасность. Многофакторная аутентификация остается обязательной для снижения риска мошенничества.

