Национальный Банк Республики Казахстан представил актуальные данные по внешнему долгу страны, зафиксированному на 1 октября 2020 года. Согласно официальной информации, совокупный объем внешних обязательств Казахстана достиг $160,9 млрд, что составляет 90,7% от валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Важным уточнением является то, что подавляющая часть этого долга — порядка 80% — приходится на обязательства частных организаций. Это означает, что ни государственный бюджет, ни рядовые граждане Республики Казахстан не несут ответственности по выплате данной части внешнего долга.
Как пояснил Азат Ускенбаев, директор департамента платежного баланса Национального Банка, государственный внешний долг составляет лишь 8,2% от общего странового долга, или $13,2 млрд. Внешние обязательства квазигосударственного сектора оцениваются в 12,5%, или $20,1 млрд. Таким образом, совокупный долг государственного и квазигосударственного секторов к ВВП составляет 18,8%, что, по международным стандартам, расценивается как безопасный и устойчивый уровень.
По состоянию на 1 октября 2020 года, прямые и условные внешние обязательства Казахстана составляли $33,3 млрд. Примечательно, что за последние три года этот показатель сократился на $6,2 млрд, или на 15,7%. Данное снижение стало возможным благодаря целенаправленным мерам по досрочному погашению и реструктуризации внешнего долга организаций квазигосударственного сектора.
Азат Ускенбаев особо подчеркнул, что исторически государственный сектор Казахстана выступает в роли нетто-кредитора по отношению к остальному миру. Это означает, что внешние активы страны значительно превышают ее внешние обязательства. На указанную дату, 1 октября 2020 года, этот профицит активов составил $43,0 млрд, что в 4,3 раза больше объема внешних обязательств, подтверждая позицию Казахстана как страны, которой мир должен больше, чем она ему.
Наибольшая доля в структуре внешнего долга, достигающая $101,3 млрд или 62,9% от общего объема, приходится на межфирменную задолженность частного сектора. Основную часть этого сегмента формируют обязательства трех крупнейших проектов с иностранным участием: Кашаган, Тенгизшевройл (ТШО) и Карачаганак. В рамках реализации подобных масштабных проектов иностранные инвесторы осуществляют финансирование компаний своей группы, зарегистрированных на территории Казахстана. Согласно международной методологии учета, такие инвестиции классифицируются как внешний долг страны, даже если по сути являются внутренними перетоками средств в рамках одной корпоративной структуры.
Эксперт Национального Банка также напомнил, что внешний долг не всегда является исключительно нагрузкой на экономику или население. При условии наличия эффективных механизмов для его рационального погашения, таких как стабильный уровень доходов и достаточность ликвидных активов, внешняя задолженность может служить важным дополнительным источником инвестиций. Привлечение внешнего финансирования способствует притоку современных технологий, стимулирует создание новых рабочих мест, обеспечивает стабильные налоговые поступления в бюджет, а также содействует интеграции в глобальные производственные цепочки и расширению рынков сбыта для отечественной продукции.
В контексте общей динамики государственного долга ранее сообщалось, что за последние пять лет этот показатель в Казахстане увеличился вдвое. При этом внутренний долг демонстрировал более быстрые темпы роста, опережая внешний в два раза. В 2020 году правительство возобновило практику выпуска государственных ценных бумаг (ГЦБ) со сроком обращения до одного года с целью привлечения рыночных инвесторов. Также четко обозначился тренд по диверсификации внешних заимствований: Казахстан постепенно отходит от эксклюзивного привлечения средств в долларах США, расширяя валютную корзину за счет евро и рублей.
